昨日，山东省第十二届人民代表大会第二次会议在济南闭幕。这次为期一天的会议议程也只有一个：补选省长。

3月29日，证监会原主席郭树清转任山东。在两个月后的人大会上得到全票，当选山东省省长。

郭树清曾经担任过的三类职务使得一位参会的山东省人大代表认为他是一个“懂行”的领导。这三职分别是国家（国务院）经济体制改革委员会官员、贵州省副省长以及金融机构官员，其对应的潜台词分别是：改革意识、地方经验、经济头脑。

提倡发展民营经济

在前日下午举行的人大会预备会议上，郭树清汇报了今年以来山东省经济社会发展情况和下一步政府工作安排（下称“汇报”）。这其实更应该看做是一次施政演说。

出席会议的一位人大代表告诉《第一财经（微博)日报》，因为篇幅较短，郭树清并没有展开来讲，但总体感觉“很实在”，操作性较强。

郭树清曾到这位人大代表所在企业调研。这位人大代表告诉记者，他印象很深的话是，今后，不是发展得快，就会受到表扬。如果发展得慢一些，但很精致，有效益，也会受到表扬。

山东省人大代表、山东兰陵企业集团董事长陈学荣则告诉记者，在前日的“汇报”中，郭树清着重谈及了山东非公经济发展的问题。郭树清说，山东面积比江苏大，人口比江苏多，但非公经济组织却比江苏少130万个。

“能够准确讲出数据，说明他对此很重视，并进行了充分调研。”陈学荣说。

媒体此前评论说，山东是重化工、重能源的资源依赖型经济，多以大型国企为主，民营经济活力受抑制而国企缺乏效率。

郭树清自3月底履新山东以来，已经基本走遍了山东。每到一地，郭树清都要提到大力发展民营经济。郭树清已经认识到民营经济这块短板对山东经济发展的制约作用。

上月下旬，郭树清曾到日照调研，但他对山东将要建设的省内近期最大国企项目日照精品钢基地并未公开发表意见。此项目山东已经争取了5年，前不久获得国家发改委批准，总投资近567亿元。

加大基础设施投入

加大基础设施投入、加快城镇化，应该是郭树清主导的山东省政府今后工作的重点内容之一。

在前述“汇报”中，郭树清专门提到要加大对高速公路的投资。山东高速公路发展较早，在相当长的时间里，通车里程为全国第一，但近年来，位次逐渐下滑至如今的全国第五。

郭树清还在“汇报”中说，今后几年，要着力再建设几个全国“百强镇”。这应该是对他履新山东后一直强调的加快城镇化的进一步阐述。

郭树清在调研时说，要加快农村土地产权制度改革和经营管理体制改革，用改革的办法解决农村城镇化建设土地与资金问题。有着国家体改委官员履历的郭树清，能否在农村土地产权制度改革方面先行先试，令人关注。

在金融方面，郭树清在“汇报”中强调，金融资产必须更多服务于实体经济。没有实体经济，靠房地产等行业是不行的。

在此前的“香港山东周”期间，郭树清表示，希望国际金融机构以股权、债权等多种方式投资山东的实体经济。山东的食品加工、能源、水务、环保等产业迅速发展，需要大量资金支持。山东政府将为金融业投资实体经济的发展搭建平台。

上述山东省人大代表对记者说，郭树清在海内外金融机构中都具有广泛人脉。现在已经可以感受到，这些金融机构，包括投行、证券交易所等更加青睐山东。“山东经济总量很大，但金融业总体发展水平不高、服务实体经济能力不强。这对金融机构是个机遇，对山东更是个机遇。”

山东省金融办已确定110家企业为2013年度省级重点上市资源企业，1000家企业进入全省上市资源库，提出力争2013年全省新增上市公司25家左右，融资再融资规模达到500亿元以上。