日前,由大众日报发起的“精彩山东·2018改革创新案例征集”活动全部结束。本次活动吸引了全省各市及众多企事业单位推荐的100余个案例参与,经过初步筛选,最终有70个案例入围网络投票环节。在短短10天的网络投票中,全省共有23万余人次参与投票,总投票数超过190万。根据网友投票结果,最终前20个改革案例成为“20大最受关注改革创新案例”。

　这些案例聚焦全省围绕新旧动能转换、乡村振兴、三大攻坚战、“双招双引”等重点工作,在理念、方法、工作和机制上进行突破,呈现创新性、重要性、典型性等特点,折射山东改革创新的最新进展和成果。

　烟台市创建党建示范区助力乡村振兴

　推荐单位:烟台市委组织部

　烟台市按照“地域相邻、产业相近、治理相融、人缘相亲”的原则,按照辐射2—3公里半径区域创建农村党建示范区,将一个个分散的村握指成拳、连片打造,探索推行大带小、强带弱、中心辐射周边、村企联合等多种模式,最大效益地整合示范区内各类资源,实现了示范区内村庄基层党建、公共服务、集体经济、社会治理的同频共振、联动发展。

　济南长清“8632”工作法治理露天烧烤

　推荐单位:济南长清区综合行政执法局

　为彻底解决夏季露天烧烤占道经营、油烟扰民这一城市顽疾,济南市长清区综合行政执法局因地制宜,先后推出了烧烤治理“8632”工作法,即“八项措施”、“六字”工作法、“三位一体”巡查体系、“线上、线下”两张网等经验做法,逐步建立了具有本地特色的烧烤治理长效机制,收到良好的社会效果。

　德州禹城农地入市入股推动乡村振兴

　推荐单位:禹城市国土资源局

　作为全国农村土地征收制度改革试点县市之一,禹城市探索推出“农地入市”并入股的做法,即由村集体和企业合资,农民不失地当上股东,长期获得财产性收益。与此前城市通过“增减挂钩”从农村获取建设用地指标不同,该做法将新增建设用地指标调整到农村使用,既符合中央改革精神,又具备相当的代表性典型性。

　济南高新区创新打造智能政务系统

　推荐单位:济南高新区行政服务与审批管理局

　济南高新区行政服务与审批管理局打造基于区块链的协同管控系统,推动“企业开办一次办成”落地实施。实现了新开办企业1个工作日甚至半个工作日内完成企业营业执照办理、印章备案、印章刻制、社保登记、银行预开户等业务事项,办理时间平均100分钟,办理时间压缩70%,创造了新的“高新速度”。智能政务系统荣获“2018年中国智慧城市建设创新成果优秀奖”。

　济宁金乡探索传统文化进校园新路径

　推荐单位:金乡县教育体育局

　金乡县高度重视中华优秀传统文化进校园活动,坚持把中华优秀传统文化作为主线贯穿于教育教学全过程。实施“一校一品一特色”工程,逐步形成了校园京剧、地方戏曲、书法、陶艺、围棋等“五大艺术教育品牌”,探索出了一条适合县域层面发展的传统文化进校园新路径。

　潍坊高密推出人社服务“零+1”改革

　推荐单位:高密市人力资源和社会保障局

　2018年以来,高密市人社局推出“零+1”改革,即企业和群众办理人社业务,争取“零上门”“一次办”。该局将所有业务整合优化为就业人才、社会保险、机关业务、劳动关系四大板块,统一设置为28个综合窗口,由“多口受理”转为“一口办结”,实现了“一个窗口办理、一个链条审批、一个柜台办结”目标。

　潍坊安丘“非接触性”执法破解城管执法难

　推荐单位:安丘市委改革办

　“非接触性”执法,首先由执法人员利用信息技术获取违法事实的证据材料,形成“零口供”下的完整证据链,再通过留置或邮寄等方式完成“零接触”下的告知程序,最后通过法院非诉执行,保障行政处罚案件执行到位。这改变了过去现场扣押的执法形式,既达到警示改正目的,又破解了“执法冲突”难题。

　济宁汶上创新建立O2O服务管理模式

　推荐单位:汶上县委宣传部

　汶上县在乡镇(街道)和县直部门统一建立“1个信息管理系统+1个微信公众号+N个微信群”的群众诉求收集平台。信息管理系统是平台的指挥核心,“串联”起全县155个单位微信公众号,公众号统一设置“O2O服务”菜单,群众可以随时随地了解惠民政策、工作动态、办事指南等,还可以与干部互动交流。

　济宁曲阜试点建设新时代文明实践中心

　推荐单位:曲阜市委宣传部

　2018年4月,曲阜市在全省率先启动开展新时代文明实践中心建设工作。目前,曲阜市新时代文明实践中心已遍布城乡,建立起理论宣讲、政策宣传、文明传播、文化惠民、青少年教育关爱、科普、法律服务、健康服务等8支文明实践志愿服务队,累计开展活动800余场次,参与群众20余万人次。曲阜市探索了“4554”工作路径,即:围绕新时代、新思想、新农民、新生活“四新”主题,突出学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富活跃文化生活、持续深入移风易俗五项重点,用活“讲、评、帮、乐、庆”五种形式,努力建设红色殿堂、精神家园、服务平台、百姓之家。

　淄矿“蚂蚁城”开启国企“双创”新模式

　推荐单位:山东能源淄博矿业集团

　淄矿创新创业平台——“蚂蚁城”由信息平台、交流中心、实验基地、众创空间、孵化基地5大平台阵地组成,是全国煤炭行业首家一体化双创管理服务平台,现有进驻企业、创新公司和团队133个,完成成果研发1200余项,累计创效近亿元,探索出一条双创平台推动企业转型、动能转换的独特道路。

　济宁微山县域“医联体”解决百姓看病难

　推荐单位:微山县人民医院

　微山县各乡镇、村居沿湖分布,交通不便,百姓看病难问题尤为突出。该县结合实际,通过创新建设县域“医联体”的方式,落实国家分级诊疗制度,将优质医疗资源下沉到基层。微山县域“医联体”已拥有成员单位26个,覆盖16个乡镇街道、开发区,惠及全县72万人口。

　潍坊昌乐探索农村集体资产股份权能改革

　推荐单位:昌乐县委宣传部

　作为全国农村集体资产股份权能改革试点之一,昌乐县将改革试点工作作为“一把手”工程来抓,分三年三步走。在工作中抓住“三个重点”,即抓实清产核资这一基础、抓准成员认定这一关键、抓牢固化股权这一核心；建立“三个机制”,即建立农村集体资产管理新机制、建立农村产权交易流转新机制、建立村集体经济组织运营新机制。

　济宁邹城推动“一次办好”零距离

　推荐单位:邹城市委编办

　邹城市通过优化内部流程,实行标准化工作,将微信群、山东政务服务网等在线申请预约与线下高效率审批相结合,实现立项审批的承诺时限比法定时限缩短75%的目标,帮助企业手续办理“一次办好”。同时,组建培育线下服务队伍——邹鲁代办员,为企业和群众提供“一对一”贴心代办服务,建立起了市、镇、村三级帮办代办协办体系。

　烟台开发区推行“保姆式”审批服务

　推荐单位:烟台经济技术开发区工委宣传部

　烟台开发区以“服务项目需求”为根本导向,推出重点项目“保姆式”审批服务,先后将永旺梦乐城、瑞银信金融大厦等一批重点项目纳入试点。目前,全区重点项目“企业设立登记”最快2个工作日、“不动产登记”最快1小时、“项目施工许可”最快10个工作日,开工前审批全流程最短54个自然天,跑出了项目审批的“开发区速度”。

　济南轨道交通建设信息化管理平台应用

　推荐单位:济南轨道交通集团

　目前轨道交通行业设计、建设、运维的分离现状及采用传统二维设计带来的信息量限制及建设过程信息的缺失,给轨道交通项目建设带来巨大挑战。济南轨道交通集团充分利用后发优势,前期利用BIM技术,实现轨道交通全过程、全线网、全生命周期的可视化管理,提高设计效率、节约费用、方便后期管理和维护,实现轨道交通项目管理的可视化、网络化以及智能化。

　济宁环保“五大体系”协同铁腕治污

　推荐单位:济宁市生态环境局

　济宁市通过构建齐抓共管环保工作大格局体系,建立行业技术导则治污管理体系,建立智慧环保与网格化有机融合体系,建立上下联动的环保执法监管体系,建立责权明确的督查考核工作体系这五大体系,落实各项治理措施,取得阶段性明显成效。

　泰安岱岳区创新建设主题党日活动中心

　推荐单位:岱岳区委组织部

　泰安市岱岳区聚焦解决党组织生活不规范、党日活动效果不突出等问题,突出“党建+服务”理念,创新建设全国第一家市级主题党日活动中心,打造了集传承红色基因、规范组织生活、锤炼党性修养、建设过硬支部、服务人民群众等功能于一体的“红色阵地”。

　潍坊青州激发文化活力助推乡村振兴

　推荐单位:青州市委宣传部

　文化是乡村的“灵魂”。青州市不断夯实乡村文化基础,挖掘乡村文化内涵,培植壮大乡村文化产业,深入实施文化惠民工程、大力开展全民阅读活动、实施历史文化展示工程、强化乡村非遗保护传承,丰富群众业余生活,以文化振兴带动乡村振兴,走出了一条具有本地特色的发展之路。

　潍坊青州以绿色发展助推新旧动能转换

　推荐单位:青州市委宣传部

　青州市坚持“绿水青山就是金山银山”理念,把生态优先贯穿到经济社会发展的各方面和全过程,以绿色发展助推新旧动能转换、乡村振兴和“四个城市”建设,不断完善资源化能源利用、污染集中治理、清洁生产等推进机制,推动闲置资源焕发新活力,走出了一条绿色发展、生态强市的可持续发展新路子。

　临沂费县构建“3+4”农村社会治理体系

　推荐单位:费县县委宣传部

　费县积极推进农村社会治理方式改革创新,探索实施“3+4”农村治理保障体系,即建立三项社会治理机制:农村基层班子建设长效机制、农村“三资”有效监管机制、农村基层社会综合治理机制；筑牢四条民生保障线:农村基层班子运转保障线、城乡环卫一体化保障线、农村公益事业和基础设施建设投入保障线、重点民生实事保障线。