近日，山东省金融工作办公室、山东省财政厅发布《关于灾后重建信贷扶持政策的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》主要对灾区恢复重建信贷扶持政策提出的措施，其中，《意见》提出各银行机构要单列重建信贷规模，适当下放贷款审批权限。对符合条件的受灾客户，要特事特办，开辟绿色通道，7日内完成贷款发放。

　界定受灾主体 分类建档立卡

　《意见》指出，首先要建立档案。受灾地区建立村（居）核实统计、乡镇（街道）认定、县（市、区）政府统一备案的工作机制，如实界定受灾农户和企业名单，建立受灾档案。档案内容应包括受灾主体姓名（名称）、生产经营情况、受灾基本情况、贷款需求、资金用途、贷款期限等信息。

　同时还要及时报备。村（居）要对受灾名单张榜公示，对确定的受灾主体随核随报。乡镇（街道）要明确认定时限，对受灾主体分类建档立卡，及时推送给银行机构和山东省农业发展信贷担保有限公司，并报县（市、区）政府指定的责任部门备案。

　7日内完成贷款发放

　《意见》提出要进行精准对接。各银行机构要本着积极参与、平等竞争的原则，对照建档立卡的受灾农户、种植户、养殖户贷款需求，有针对性开展精准对接。

　还要审批时限。各银行机构要单列重建信贷规模，适当下放贷款审批权限，提高审批效率。对符合条件的受灾客户，要特事特办，开辟绿色通道，原则上自接到受灾名单后5日内完成贷款审批，7日内完成贷款发放。放款后5日内，反馈县（市、区）政府备案责任部门。

　除此，也要鼓励信用贷款。对于受灾名单内信用记录良好的存量客户以及授信5万元以下的新增客户，各银行机构要积极发放信用贷款。

　同时不忘利息收取。银行机构以不高于同期贷款基准利率向受灾农户发放贷款，按照约定的还本付息方式收回贷款本息。

　密切银担合作 对受灾主体延展担保期限

　据了解，《意见》还要求开展联合评审。省农担公司加强与银行机构合作，对名单内受灾农户贷款与银行机构进行联合评审，同步尽调审批。

　简化反担保措施。省农担公司对担保贷款金额100万元（含）以下的，承贷主体只提供家庭成员连带还款责任担保即可；贷款金额100万元以上的，按照方便操作、不增加额外费用的原则，落实必要的反担保措施。对受灾主体的存量担保贷款，延展担保期限。

　明确贴息政策 个人负担20%

　《意见》提出了贴息原则，即受灾地区按照“条件统一、标准统一”的原则，严格落实信贷资金贴息政策。此前已享受相关贴息政策的贷款，不重复享受此次灾后重建贷款贴息政策。对存在拖欠利息以及出现逾期的承贷主体不予贴息。

　分担比例为财政贴息80%的部分，明确由省市两级财政平均分担，县级财政不再承担。个人负担20%的部分，在还本付息后进行返还奖励所需的资金，也由省市两级财政平均分担。

　《意见》还明确了贷款额度。受灾县（市、区）从实际出发，合理确定灾毁房屋、蔬菜大棚、种植养殖等农牧渔业生产设施修复重建及恢复生产所需贷款额度。明显超出合理额度的部分，不予贴息。灾后重建贴息贷款，应于2019年6月30日前发放到位。贴息政策最长执行期为3年。

　财政贴息资金统一由县级财政部门负责办理支付手续。省级财政每年11月底前将承担的贴息资金分配至市级财政，市级财政要及时满足县级财政支付贴息的资金需求。