适应新常态 发挥新优势

  本网讯（记者王亚丽 通讯员马宗强）积极适应新常态，发挥队伍新优势，落实工作新举措，扎实推进大服务、大监管、大执法。2017年，市场监督管理局紧紧围绕市委、市政府的总体部署，优化服务措施，强化食品监管，深化执法检查，全力推进经济科学发展，切实保障百姓舌尖上的安全，积极营造良好市场环境，使市场监管各项工作在深化改革中实现了新发展。

  优化服务措施，全力推进经济。深化商事制度改革。全面实施企业“多证合一”，认真落实注册资本认缴制、“先照后证”等便利化登记措施，积极引导发展各类市场主体。新登记各类企业3742户、个体工商户15088户、农民专业合作社277户，总量分别达到24165户、85509户和4362户。深入实施市场主体转型升级工程，加大“个转企”工作力度，突出推进企业规范化公司改制，引导723户个体工商户升级为公司，股份公司总量达到98户。

  深入实施品牌战略。制定品牌发展规划，深入实施品牌培育工程，新增注册商标884件，新申请马德里国际商标注册5件；新创驰名商标1件、山东名牌产品6件，被国家质监总局评为中国质量魅力城市。积极开展千百商标规范提升行动暨商标助企走访活动。加强信用品牌建设，提升企业信誉水平，新创潍坊市级“守重”企业14家、继续公示68家。

  积极推进标准化战略实施。突出农业、工业和服务业等重点，深入开展标准化活动，指导企业主持或参与制修订国家标准2项、行业标准1项；新培育国家级标准化试点项目1个、省级农业标准化示范项目1个、省级“美丽乡村”示范项目1个、省级服务标准化示范单位1个；新培育4A级标准化良好行为企业2家；获评潍坊市标准创新奖1项、标准应用奖2个。

  强化食品监管，切实保障百姓舌尖安全。坚持以创建国家食品安全城市和省级食品安全先进市为推动，统筹可用资源，调动可调力量，瞄准目标，强力推进，全面提升食品药品安全治理水平。

  强化组织保障。完善落实“党政同责、全员有责、全域定责、全程追责”的食品安全工作责任机制，细化分解目标责任和工作任务，层层签订责任书，严格落实各方监管责任。建立财政投入稳定增长机制，持续加大食品宣传、质量检测、装备配备、信息化建设等投入力度，提升监管能力。加强食品安全督导检查，推行市领导分工包靠、食安委有关成员单位按职责包靠、镇街园区按辖区包靠等制度，压实工作责任，开展交叉督查，对重点问题实行销号处理。 

  强化常态监管。健全完善各环节齐发力、全过程无“盲点”的监管体系，在食用农产品方面，重点抓好市场准入和质量检测制度的落实；在食品生产环节，引导企业加强从原料进厂、生产加工、出厂销售到售后服务的全程监控；在食品流通环节，全面推行“两账一本一承诺”制度，鼓励有条件的供货商建立电子追溯体系；在餐饮服务环节，重点落实“七统一两提升”工作规范，组织开展清洁厨房、明厨亮灶等活动；备案登记“三小”业户1960余户。加强药械市场监管，严格药品经营许可，强化药品配送企业监管，深化药店规范化建设，加大医疗器械生产、经营、使用环节监督检查，突出抓好高风险医疗器械产品风险防控，确保群众用药安全。

  强化专项整治。不断完善食安、农安、公安“三安”联动协作机制，坚持问题导向、主动进攻、重典治乱，突出重点领域、重要品种和重大时期，部署开展了“两节”市场、肉制品市场、畜禽水产品、食品添加剂等较大规模的专项整治，完成食品监督性抽检4577批次，查处了一批食品违法案件。强化药械市场专项整治，组织开展了流通使用环节中药饮片、中药材市场、互联网售药、无菌和植入性医疗器械等10多次专项检查，依法查处各类经营不合格药械的违法行为。完成药品监督抽验110批次。

  扎实推进创卫迎审。将食品安全监管与国家卫生城市复审相结合，集中时间、集中力量，全力推进。严格落实网格包靠责任制，划分了49个网格，一把手亲自督办，每天调度；班子成员全部深入一线，现场督办，现场推进；干部职工全员上阵，各负其责，包靠整治，对食品经营业户、餐饮服务单位的证照、制度、卫生等逐户指导，逐项规范。先后换发各类证照3100多户，食品经营业户持证照率显著提升。

  深化执法检查，积极营造良好市场环境。全力推进产品质量安全监管。深入实施产业质量提升工程，全面落实企业质量管理主体责任，积极引导开展质量体系认证，全面推行首席质量官制度。加强工业产品质量监管，不断完善获证企业质量档案，组织开展了电线电缆、电器产品、服装、复混肥等重要产品监督抽查，对产品质量不合格企业依法进行后处理。加强质量安全隐患排查，开展了机动车、危化品及包装物、容器、防火门等10余次产品专项整治。加强流通领域商品质量监管，组织开展了农资市场、成品油市场等专项整治，抽检样品样品137个。

  强力推进特种设备安全监管。市政府召开专题会议，进一步明确镇街(园区)属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，层层签订了安全责任书。落实网格化管理，将全市划分为16个监管辖区、235个网格责任区，每个企业、每台设备都实行落实包靠人员。部署开展了特种设备安全整治百日行动，集中开展了化工产业安全隐患“大快严”执法行动，组织开展了涉氨制冷企业、电梯、锅炉、充装液化气瓶等专项整治，检查企业2400多家次，排查整改隐患750多处。

  扎实推进公平竞争执法检查。加大反不正当竞争执法力度，组织了公用企业限制竞争和垄断行为、商业贿赂、虚假促销、打击“傍名牌”等专项检查。深入推进打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，开展了互联网领域侵权假冒、“清风”行动、假冒“牛栏山”等专项整治，切实保护企业商标专用权。强化虚假违法广告整治，加大医药、保健品、房地产、互联网金融、涉老洗脑式营销等重点领域广告检查力度，严查广告违法行为。围绕热点难点，大力查处危害群众切身利益和经济社会安全的违法行为。