【编者按】2017年1月11日，市委召开2016年度镇街(园区)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议会议。会上，市委“两新”组织工委书记、市委市直机关工委书记和16名镇街(园区)党(工)委书记就2016年度履行抓基层党建工作职责情况进行了述职，查摆了问题，分析了原因，理清了2017年加强基层党建的思路，现将18位党(工)委书记履行抓基层党建工作责任情况摘要公布，接受广大党员群众监督。
市委常委、组织部部长、市委“两新”组织工委书记李永光
一是开展党建问需明思路。围绕“两新”组织企盼点、工作难点和党建与经济共振点，组成10个调研组对“两新”组织进行实地调研，全面把握新形势下“两新”组织党建的新动态、新需求，进一步明确“两新”组织党建工作的思路方向、工作重点和方式方法。在此基础上，带头研究制定《关于进一步加强非公有制企业党建工作促进转型发展的几项措施》等9个文件，指导全市“两新”组织党建工作开展。
二是推行“三上”模式增活力。根据党建问需情况，带头研究新形势下加强“两新”组织党建的有效路径。按照“强党建、聚人才、促转型”的思路，推行支部建在班组上、活动在生产线上、奉献在先锋岗上“三上”模式，以班组、车间、科室为单位创新党支部、党小组设置，使党建工作与生产经营紧密结合，变“两张皮”为“一盘棋”。目前，全市“两新”组织85%以上的党员在生产经营一线发挥作用。相关做法被中组部《组工信息》、《大众日报》刊发。
三是实施典型引领促提升。研究制定了《诸城市“两新”组织党建示范点建设标准》，组织各镇街(园区)、部门单位对标创建示范点。建立市委组织部领导班子成员包靠制度，我带头包靠示范点创建。6月份，对首批22个“两新”组织党建示范点进行了集中授牌，从中筛选4家申报潍坊市第一批“两新”组织党建示范点，全部通过验收。其中，市民生医院党支部打造的楼层党建、病房党建等做法，得到了潍坊市委验收组的高度评价。先后组织近400人次到示范点学习，有效促进了面上工作提升。
四是统筹资源力量强基础。针对一些“两新”组织党务人员缺乏的实际，制定了《“两新”组织党组织第一书记管理办法(试行)》，从机关选派18名具有党务工作经历的党员干部担任“两新”组织第一书记。通过财政列支、党费和远教经费支持等方式筹资100多万元，设立“两新”组织党建工作经费，弥补“两新”组织党建经费不足问题。出台了《关于提高人才工作效能促进企业转型发展的意见》，拓宽招才引智、招院引所渠道，助推“两新”组织转型升级。目前，全市共建立潍坊市级以上重点实验室、企业技术中心等平台177个，产业技术创新战略联盟20个，院士(专家)工作站8家。
五是推进“两个覆盖”助发展。采取单独组建、联合组建等方式，深入推进“建组织、扩覆盖”工作。全市1116家非公企业共建立党组织648个，其中单独建立党组织458个、联合建立党组织190个；268家社会组织共建立党组织199个，其中单独建立155个、联合建立44个，实现了党的组织和工作全覆盖，为“两新”组织健康发展提供了有力保障。
市委市直机关工委书记徐森
一是落实牵头部门党建职责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，努力把党建工作责任制落到实处，先后召开党建专题会议13次。组织机关党组织书记围绕履行党建责任做出公开承诺，广泛接受监督。建立完善“三会一课”责任制、议事学习日等制度，促进机关组织生活规范化。结合建党95周年，推荐上报各级先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，有效激发了机关党组织和党员的创先争优热情。
二是扎实开展“两学一做”学习教育。征订《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)等书籍18200多册，采取集中学习、专题讲座等形式，引导机关党员读原著、学原文、悟原理。针对机关党员多、范围广的特点，专门组成队伍，对党员现状进行了集中排查。通过多种方式，摸清了党员基本信息、流动党员去向等情况，并引导各党组织及时接转党员组织关系，为开展学习教育奠定了基础。
三是推进学习型党组织建设，增强履职能力。引导机关党组织把学习型党组织建设作为机关党建的重要内容，不断完善学习制度，定期邀请党校教师作专题辅导，推动了机关党员学习的制度化、常态化。先后组织专题辅导报告3场、受训600多人次。
四是夯实组织基础，提升机关工作活力。组织机关党组织及时召开民主生活会，按时上党课，定期与党员交心谈心，帮助基层党组织和党员解决实际困难。抓好党务工作目标管理责任制落实，从严做好党员发展工作。七一前夕，组织80余名新党员在王尽美烈士纪念馆举行了入党宣誓仪式。
五是创新活动载体，凝聚干部职工队伍。举办“激情演讲、颂我龙城”演讲比赛、“旭日东”杯羽毛球比赛等活动，促进机关横向交流；扎实做好“包社区联农户促和谐谋发展”、机关干部联系服务困难群众等各项工作，让机关党员干部密切联系基层、服务群众。开展清明节祭扫、义务植树和“同心建五城·共筑中国梦”大合唱等活动，加强机关党员思想教育，树立机关干部良好形象。
密州街道党工委书记李磊
一是认真履行“第一责任人”职责。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚持每季度召开一次专题会议研究党建工作，每月听取一次班子成员履行分管领域党建责任和各社区党建工作汇报，做到党建工作与经济社会事业工作同部署、同落实、同推动。对党工委研究决定的重点工作、决策决议及通过的事项，带头遵守落实，做到令行禁止。带头加强理论学习，每季度主持召开一次理论中心组学习会。加强党员集中教育培训，先后举办12期党员培训班和2期入党积极分子培训班，培训党员4800多名、入党积极分子620名。
二是全力推进基层党建重点工作。坚持从严从实开展“两学一做”学习教育，选派114名党建指导员，深入各基层党组织加强工作指导，确保不走过场。注重创新学习方式，每个社区建立党员微信群，及时发布“两学一做”学习教育有关内容。切实抓好党员组织关系集中排查、党费集中收缴等基层党建7项重点任务。加快推进“两新”组织“建组织、扩覆盖”工作，239家非公企业通过单独或联合的方式成立了党组织，实现了党的组织全覆盖。扎实推进抓党建促扶贫工作，199户、504口人全部实现脱贫。同时，对机关党员学习教育情况进行自查，严格执行“三会一课”责任制，认真落实“三定两审一评”党员教育管理制度。
三是切实抓好突出问题整改。对于2015年度述职评议考核中自己查摆、上级点评和群众评议指出的基层党建发展不平衡、党员干部教育管理不到位等问题，认真制定整改措施，明确责任人和时限，逐项抓好整改落实。同时，围绕解决群众身边的问题，推动干部力量下沉，安排80多名机关干部下沉到社区担任党群服务站站长，2016年依托各党群服务站共解决各类问题7000多件次。
四是加快锤炼党员干部队伍。注重发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引导广大党员履职尽责、奋发有为。在推进八里庄、中央商务区、繁荣家园等棚户区改造项目过程中，充分发挥党员作用，抽调机关和相关居委会党员成立工作组，扎实做好群众工作，努力破解“拆迁难”问题。其中，八里庄和繁荣家园棚户区改造项目顺利完成，中央商务区进展顺利。同时，在工业大项目调地过程中，引导党员干部发挥表率作用，带头攻坚克难。2016年，先后调整土地400多亩用于保障项目建设，促进街道经济社会持续发展。
龙都街道党工委书记冯士磊
一是强化基层党建工作责任制落实。坚持每月召开一次党建工作调度会，积极查摆存在问题，认真谋划思路举措。与社区、部门党组织负责人签订了《2016年度龙都街道基层党建工作目标责任书》，对党建工作履职情况做出公开承诺，广泛接受党员群众监督。认真开展问题整改，针对2015年度述职评议点出的3个问题和“两学一做”学习教育中查摆出的问题，逐一建立问题清单和整改清单，列出时间表、明确责任人，目前已全部完成整改。
二是扎实开展“两学一做”学习教育。设计完善“两学一做”学习教育“八个一”载体，结合“三会一课”将每月第二周确立为党建活动周，并严格落实集中议事学习日、“阳光议事日”、支部生活日，开展了“四争四做”、“学习王金鉴，立足岗位做奉献”等主题实践活动，真正做到先学一步、深学一层。开展学习教育“回头看”，结合党的十八届六中全会精神贯彻落实，进一步整治党员意识弱化、纪律观念涣散的问题。全面推进“街道大工委”、“社区大党委”制，构建了区域化党建新格局。加强“两新”组织党建，福田公司诸城汽车厂被评为第一批潍坊市“两新”组织党建工作示范点。组织党员集中培训，共轮训党员7000余人次。
三是严格组织生活。针对个别党员参加组织生活不经常，个别基层党组织凝聚力不强的问题，实行机关干部对基层党组织包靠全覆盖，严格落实“三会一课”责任制，进一步明确责任人员、时间安排、活动主题。严格督导考核，“三会一课”会议记录、影像资料全部报送街道备案，责任制落实情况作为评价社区干部工作实绩的重要内容。对22名已取得联系的失联党员进行跟踪管理。
四是加强基层基础保障。按照每个社区不少于6万元的标准，由街道财政拨付社区运行经费，保证基层有钱办事。党工委配备专职组织员2名、兼职组织员13名，每个社区配备1名专职党委副书记和至少1名工作人员负责党建工作，36家“两新”组织全部选配党建指导员，保证了基层有人办事。积极推行经济审计制和民事户决制，聘请社会专业中介机构对42个经联社(居)进行了审计，全年民事户决事项14个。同时，投资500余万元，改造提升了善士、水泊、大村3个社区党群服务中心，新建西冯社区党群服务中心。
五是强化基层党建龙头引领作用。将基层党建作为经济社会各项事业发展的龙头来抓，扎实开展了党政联手、服务联动、警民联调、干群联心“四联”服务，推进了党建带工建、团建，助推街道各项事业发展。一年来办理为民服务事项3000多件，办结率100%，满意率100%，街道信访量同比下降45%。全年实现一般公共预算收入2.96亿元，同比增长38.5%。
舜王街道党工委书记秦嗣炜
一是严格履行党建工作责任。抓好党建工作谋划，主持召开党工委班子会和党建专题会18次，牵头制定了党建工作要点、学习教育方案、抓党建工作六个清单等重点文件。深入开展调研走访12次，有效解决干部作风慵懒散、党内生活不正常、社区保障不平衡等问题6个。抓好责任传导，与街道领导班子成员、社区党组织书记签订党建工作目标责任书，与社区、机关党组织负责人普遍开展了谈心谈话，实施了“一周一部署、一月一督查、一季一考核、半年一述职”的“四个一”工作推进机制，将党建责任与绩效考评直接挂钩，基层党组织书记主业意识不断增强。
二是加强农村社区党组织建设。完善党群服务体系，18个社区党群服务中心和103个自然村党群服务站全部建成运行，60%的机关人员下沉到社区一线，2016年为群众办理事项2300余件。规范社区治理机制，严格落实“五四三二”工作法，推行“阳光议事日”，投资18万元对社区及经联社门牌、版面、公开栏进行规范提升。调整3名热情不高、能力不强的社区“两委”干部，2个后进社区党组织全部整顿转化。加强社区第一书记管理服务，引导4名第一书记切实发挥作用，确定的45项重点工作项目全部完成，解决社区热点难点问题72个，协调帮扶资金47万元。九台社区、岳家庄社区被评为市社区党建工作示范点，岳家庄社区党委被评为“潍坊市先进基层党组织”。
三是切实抓好党员干部队伍建设。以“两学一做”学习教育为抓手，引导党员牢树“十在先”标准，先后组织开展专题培训交流195次，领导干部带头讲党课114次，组织各类培训160多场次，实现了学习教育全覆盖。强化智慧党建，建成街道、社区视频会议直播系统，建立党员学习微信群2个，鸢都先锋·党建云平台、龙城先锋等网上学习平台得到有效利用。严格落实“三会一课”责任制和党员分层积分量化管理，做到年初有计划、每月有督导、年底有考核，考核结果作为评先树优的重要依据。积极推行社区党组织书记“四诺履职”管理，街道524户贫困家庭脱贫任务、岳家庄惠泽老年公寓、大辛庄子甜瓜基地二期、七亩良田农牧基地等重点承诺事项均已按期完成。
四是全面提升“两新”党建工作水平。调整理顺党组织隶属关系，新建“两新”党组织25个，党建指导员派驻率达100%，在“两新”组织推广建立党员示范岗和责任区，打造了迈赫机器人自动化股份有限公司、舜旺烟草合作社、舜源工贸有限公司3个“两新”组织党建示范点，其中迈赫公司党委被评为“潍坊市先进基层党组织”。
枳沟镇党委书记王学斌
一是强化责任意识，从严从细狠抓履职。制订党建年度工作计划，细化党建工作目标，抓好责任清单落实，将落实情况纳入年度考核，作为评先树优依据。围绕基层党建工作，以“两学一做”学习教育为契机，认真谋划、聚焦问题，扎实解决上年度基层信访量较多、从严从实管理干部不到位等问题，先后召开28次党委会、8次专题调度会和5次座谈会，约谈后进党员80多人次，梳理出改革创新、民生改善、作风转变等方面的问题5大类、23项，与基层党组织签订整改责任书27份，形成党员个人问题整改台账1700多份，目前已全部整改到位。
二是落实考核机制，全面激发工作动力。健全责任目标考核机制，制定《农村社区服务型党组织建设行动指南》、《社会工作者绩效考核管理办法》和《2016年社区科学发展考核办法》，建立和完善党政领导班子成员、社区党组织和镇直部门的责任目标量化考核办法，实行一季度一考核、年终总考评，将考评成绩作为干部绩效工资发放和评先树优的主要依据，全年共发放绩效工资56万元，提拔重用中层干部14名，既激发了党员干部的主观能动性，又强化了监督制约，充分调动了党员干部的工作积极性。
三是创新积分管理，提高党员教育水平。实行农村党员分层量化积分管理，将农村党员划分为六个类别进行积分考评，一月一登记、一季一通报、全年一汇总、年底一公示。实行挂牌评定制度，评定党员星级，开展“七一”优秀党员评选，共选出95名优秀党员。建立严格奖惩体系，促进农村党员作用发挥。在此基础上，深入推进“三会一课”责任制，推行“6+2”教育管理制度。充分发挥“枳沟纵横”、“枳沟社会治理”两个微信公众平台和智慧社区平台作用，努力实现农村党员管理规范化、实效化、常态化，进一步提高农村党员教育管理水平。
四是坚持党建引领，创新思路共同致富。镇党委坚持抓党建、促扶贫的工作理念，创新成立了九个社区公司，由社区党委统一领导，借助现代企业制度，搭建起了社区经济发展平台。镇党委和社区党委每月召开一次会议，分析研究社区公司重点项目建设，确保公司运营资本保值增值。公司将不低于20%的盈余用于对社区内老弱病残和贫困户的救助，建立起了扶贫长效机制，激发了社区发展经济的积极性，拓宽了农民增收致富渠道，进一步增强了社区党组织的凝聚力。
贾悦镇党委书记管延升
一是强化党建责任意识。始终把党建工作摆在履职的首要位置，带头联系东贾悦社区和泰盛化工公司，其他班子成员至少联系一个社区和一家企业，明确党建为包靠重点，细化责任落实，形成党委抓总支、书记抓书记的工作合力。坚持把党建工作与全镇重点工作同安排、同检查、同考核，在牵头制定党建工作计划的基础上，每半月至少主持召开一次党建专题调度会，对存在的短板和疑难问题，明确具体责任人，细化推进措施，确保工作在整体推进中实现重点突破。
二是提升基层组织服务效能。加强社区党组织统筹驾驭能力、村委会自治能力、党支部服务能力建设，并对班子不团结、社情不稳定的社区进行重点剖析，确属干部自身原因造成的，立即进行调整，全年共调整社区“两委”成员13名。建立健全党群服务体系，建立188个党群服务工作站，并选派综合素质好、责任感强、群众工作经验丰富的机关干部担任站长，服务群众3200多人次，解决群众诉求560多件。充分发挥党建龙头作用，推动各项工作全面发展，全年实现一般公共预算收入7515万元，同比增长18%；民生投入8500万元，完成193户贫困户脱贫攻坚任务，有效提升了群众满意度和幸福感。
三是严格党员干部教育管理。扎实开展“两学一做”学习教育，带头召开学习推进会8次；组织合格党员“十在先”学习研讨、“我是党员我率先”等研讨实践活动12次，培训党员6300多人次；严格按照上级要求做好党员组织关系集中排查、党费收缴等7项基层党建重点任务，理顺党员组织关系260多人，严肃了党内组织生活，强化了党员的党性意识。
四是加强基层基础保障。足额保障社区运转经费，在每个社区拨款3万元基础上，镇财政对各社区开支实行审核实报，保证基层有钱办事，2016年为希努尔社区拨付运转经费32万元。严格落实基层党建制度，完成90余件民事户决事项和79个经联社审计，推动基层管理民主化、透明化、规范化。完善社区配套设施建设，投资44万元，对27个社区公开栏、视频会议直播系统进行了更新；投资60万元，对9个社区服务中心进行修缮，有效提升了社区服务能力。
五是落实党风廉政建设主体责任。主持召开6次专题会议研究党风廉政建设工作，促进基层党组织书记考核奖惩和问责办法落到实处。开展专项整治行动，对群众反映强烈的“四风”问题发现一起、查处一起。全年开展整治履职不力、不作为乱作为等专项督查12次，处理党员干部12人，约谈和通报批评党员领导干部14人。
石桥子镇党委书记张晓升
一是抓履职、强落实，带头强化责任意识。切实担负起抓党建的政治责任，建立了党建联系点和党建工作联动共管机制。扎实开展“两学一做”学习教育，认真解决上年度市委提出的社区投入不均衡、服务力量不足等问题，先后召开23次党委会、11次专题调度会和6次座谈会，研究责任清单整改、党员分层积分量化管理等党建工作重点问题35件。坚持带头上党课，组织班子成员集中学习12次，举办党员干部培训班2期、普通党员培训班6期，培训党员干部3000多人次。
二是抓班子、带队伍，发挥先锋模范作用。带头执行民主集中制，坚持重大事项集体决策，全力维护班子团结，班子凝聚力和战斗力不断增强。划分社区干部“责任田”，促进干部履职尽责，先后选拨12名优秀干部进入社区班子，诫勉谈话后进人员30人次。深化农村党员分层积分量化管理，为3100多名农村党员建档立卡，对120名优秀党员进行表彰，对216名后进党员进行约谈，有效增强了党员的党性意识和纪律意识。
三是抓管理、强机制，激发党建工作活力。创新推行党员一人一套学习教育读本、一本手抄笔记；每个支部建一个学习园地，支部每月一次主题讨论等“七个一”教育管理制度，通过开展合格党员“十在先”学习研讨、“我是党员我率先”等主题实践活动，充分发挥党员先锋模范作用。深入推行民事户决制，对涉及群众利益的30多件事项实行户决，有效化解了基层难题。深入推行社区党组织书记抓党建述职评议制度，拨付社区运转经费119.5万元，确保社区有钱办事。
四是抓服务、惠民生，提升群众满意指数。以社区党群服务中心和党群服务站为平台，充分发挥社区党组织、服务型党支部和村民代表的作用，围绕群众关心关注的安全生产、环境整治等问题，协调解决群众需求诉求489件，为群众办实事145件。同时，坚持党建引领经济发展，培育起了木器加工、绿色农业、有机食品、特种养殖等支柱产业，推动松源木业等20多家企业转型升级、康之源等11个现代产业园区扩张规模、11家新型服务业态蓬勃发展，促进了农民增收致富。
相州镇党委书记邱世峰
一是严格履行从严治党责任。每周一次听取各社区党建工作情况汇报，全年共召开党建专题调度会7次。强化制度建设，建立健全了督查通报、民主评议、述职述廉、警示教育等各类规章制度18项。坚持笃学修身，党委班子每周四集中学习议事，班子成员定期到所包靠的基层党组织讲党课、组织学习、解决困难。
二是充分发挥社区党群服务中心作用。党群服务中心与社区服务中心互促共进，建立了“三个清单”制度，全年共办结各类服务事项1577件，其中即时办理920件、指导办理315件、代为办理342件。由于变被动服务为主动服务、变事后处理为事前介入，群众需求诉求能够及时了解并得到解决，群众拨打市长热线、民生热线总量比上年同期下降了46%，群众满意度有了较大提高。
三是深入推进“两学一做”学习教育。为让广大党员更加形象直观地把握“两学一做”学习教育的具体内容和要求，统一设计制作了《致共产党员一封信》和《一图读懂“两学一做”》两个展板，并下发到全镇所有社区和非公企业党组织。坚持典型带动，围绕合格党员“十在先”标准，开展“争先进、创一流、当标兵”活动，在全镇选树了10名优秀共产党员、10个先进基层党组织、100个五星级党员户，集中进行了表彰宣传，以点带面引导广大党员学习实践。坚持问题导向，全镇党组织共查摆问题75项，目前已全部整改，对16名后进党员，党委派员进行了单独约谈，对2名违犯财经纪律、违背组织原则的党员干部进行了处理。
四是严格党员干部教育管理。严格落实支部生活日和“三会一课”责任制，利用社区视频会议直播系统，组织学习了十八届六中全会精神。积极推行党员分层积分量化管理，为党员的行为树立了标尺，激发广大党员服务群众做贡献的热情。积极开展民主评议党员活动，对评议差的8名党员及时进行了批评教育，并安排专人包靠整改。组织全镇600余名党员观看了情景剧《平凡人生·王金鉴》，组织100余名机关党员到王尽美烈士纪念馆重温了入党誓词，组织50名党员干部赴井冈山干部学院接受了党性教育。
（上）
