世界范围内的退休制度虽然千差万别，但仍存在共性。

2017年，中国将公布渐进式延迟退休方案，每年延长几个月的退休年龄，经过“相当长时间”达到法定退休年龄。而方案最早将在2022年开始正式实施。

当然，延迟退休年龄并不是中国独有的命题。在一些发达国家，由于福利水平高，政府财政负担重，延迟退休年龄从上世纪90年代开始，就渐渐成为社会福利改革中一个重要的手段。

在延退的具体操作上，各国做法也大同小异，通常会设定几年到几十年不等的过渡期，在这段期间里逐渐将退休年龄延长，大约每年延长几个月。

法国：在争议中摇摆

法国关于退休制度改革的争论由来已久。法国高福利社会保障体系是经过战后60多年的反复修改而建立起来的。迄今，大部分法国公民均可在退休后领取退休金，金额相当于其退休前工资的80%。目前，普通劳动者的法定退休年龄在60岁至65岁之间，个别在退休年龄前失业且无力找到新工作的人可最早于58岁退休。

在1983年法国社会党执政时期，由于经济和就业情况都比较好，加之执政者认为提前退休年龄可将就业岗位让给更多的年轻人，因此将法定退休年龄从原来的65岁提前到60岁。

但进入上世纪90年代，在人口老龄化和经济全球化的大背景下，法国社会保障体系开始难以为继。一方面政府要承受退休金支出的沉重负担，另一方面，高福利、高税收、工作时间短、休假时间长使法国经济在全球失去竞争力。较高的出生率和不断延长的人均寿命，使法国退休金支出愈加入不敷出。

2008年开始的经济危机和随后的债务危机逼迫法国退休制度非改不可。据统计，2009年法国退休人员约占全国人口的近1/4，如果不进行改革，退休金制度恐将不堪重负而瓦解。

2010年，法国为解决这一问题，在众多反对声中通过了退休制度改革，将法定退休年龄延迟两年，从60岁提高到62岁，每年延长4个月，最迟在2018年完成。领足额退休金年龄从65岁延迟到67岁。改革意在削减不堪重负的财政赤字、提高法国企业的竞争力，但引起了法国各大工会和反对党强烈不满，并导致了法国近年来规模最大的示威，1/4的法国公务员举行罢工。

反对者认为，政府应通过对富人征税和打击投机活动弥补财政亏空，而非以延迟退休改革，将公共财政赤字和债务危机转嫁到普通百姓身上。强推“延迟退休”也给萨科齐竞选连任失利埋下了伏笔。2012年，萨科齐成了法国20年来首位连任失败的总统。

在2012年的法国总统大选中，社会党的奥朗德提出的将退休年龄部分回归到60岁的竞选承诺倍受欢迎，最终成功当选。奥朗德刚一上任，就推出了新的退休政策，这一政策允许从18岁到19岁就参加工作、缴纳养老保险满41.5年的工人在60岁退休，估计有超过11万人受益。

尽管如此，面对政府财政困境，奥朗德还是将法定退休年龄维持在2010年改革方案的水平——即法定退休年龄仍将是62岁。萨科齐在2010年推动的退休改革方案的核心要素仍得到延续。

美国：奖罚分明的激励机制

美国并没有硬性的退休年龄，根据个人选择具有一定弹性，大部分人在62岁到70岁这个范围内退休。在这个范围内，人们可以选择早退休或者晚些退休。区别是，在不同的年龄退休，个人能够获取的退休收入有差异。

1983年，美国的社会保障法案规定，从2003年至2027年间，美国正式退体年龄从1935年规定的65岁逐步延长到67岁，过渡期长达20余年。

设置退休年龄时，美国没有采取“一刀切”的做法，而是按人口出生的时间动态设定，只规定民众可全额领取养老金的法定年龄。在执行时则遵循补偿性原则，采取“三档式”的弹性激励方式：既可以提前到62岁领取，也可以延后到70岁领取，用正负激励给不同人群提供了选择的余地。

第一档是提前退休。选择提前退休的民众，最早可以在年满62岁时便退休，并领取打了折扣的退体金。此时，可领取全额退休金的70%，并逐月递增。

第二档是正式退休。正式退休可以领取全额退休金。1937年出生的人，正式能领全额养老金的年龄是65岁。直到1943年，中间每迟一年出生，退休年龄就增加两个月，正式退休年龄逐渐增加至66岁。然后便是平台期，从1943年到1954年出生的人都可以在66岁正式退休，之后又是每过一年，退休年龄增加两个月，直到1960年，其后所有人正式退休年龄都是67岁。据此计算，2015年，美国人的正式退休年龄为66岁。

第三档则是鼓励性的延迟退休。美国民众可以工作到最晚70岁，届时可以比正常退休者，多领大约三分之一的退休金。年满70岁以后退休者，养老金不再增加。美国的这套机制行政强制的色彩较轻，体现了“用经济杠杆惩罚提前退休，奖励延迟退休”的思路。

目前，美国的这一思路正在被越来越多的国家采纳。