积极筹备救助物资，做好生活保障。贮备棉衣、棉被、取暖设施等御寒物资和粮油、蔬菜等生活用品，为受助人员提供生活保障。
进一步加大街面巡查力度，强化主动救助。全面加强对城区繁华地区、主要街道、地下通道、桥梁涵洞等流浪乞讨人员集中活动和露宿区域的巡查，强化主动救助和管理措施。遇到恶劣天气随时加大巡查密度，加大搜巡范围，切实做到及时发现、及时救助。积极劝导并护送流浪乞讨人员进站接受救助，对不愿进站接受救助的，提供必要的御寒物品和食物等，对痴、呆、傻人员和未成年人等无民事行为能力人员实行保护性救助。
根据救助条件，扩大救助范围。根据冬季天气寒冷的特殊情况，放宽救助条件，对街面上有流浪乞讨的人员和有特殊困难需要救助的人员，先劝导其到救助管理站接受救助，再对其进行进一步甄别，采取相应救助措施。
实行属地管理，开展“群防群助”。按照属地管理的原则，协调各镇街建立健全救助管理网络体系，组织动员社区居民参与流浪救助工作，及时劝告、引导流浪人员向救助机构求助或给予适当帮助，全员参与对流浪乞讨人员的救助管理。
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