“房价分化的现象非常明显，”当天国家统计局城市司高级统计师刘建伟在解读2015年12月份房价时特别强调当前房价分化的现象。

　　环比来看，一线城市和部分热点二线城市房价上涨较快，环比涨幅明显高于其他城市;其余二线城市环比较为平稳;大部分三线城市仍然处于库存逐步消化阶段，环比仍在下降。

　　21世纪经济报道记者查看国家统计局数据发现，同比看新建商品住宅最高为深圳，最低为丹东，同比涨幅相差52.8%;二手房最高和最低的同比涨幅相差51.2%。

　　鉴于当前明显的二元化市场状况，21世纪经济报道自住建部获悉，2016年在稳定楼市向好态势时，也将根据当前楼市巨大的分化情况，坚持分类调控的基调。

　　楼市明显分化

　　根据国家统计局数据，不管是同比数据、还是环比数据，抑或是新房和二手房数据，城市间房价均呈现出明显的分化格局。

　　21世纪经济报道记者查看国家统计局数据发现，从同比来看，新建商品住宅排名前三分别为深圳、上海、北京，其中深圳涨幅最高，同比上涨47.5%;而倒数后三位的丹东、锦州和湛江同比均下调了5%以上，反差明显。

　　二手房也如是，深圳2015年12月二手住宅同比上涨42.6%，北京同比上涨20.8%，上海和广州二手住宅同比上涨幅度均超过10%。反之，锦州二手住宅同比下降8.6%，西安下降5.2%，湛江下降4.3%。

　　刘建伟也表示，环比来看，一线城市和部分热点二线城市房价上涨较快，环比涨幅明显高于其他城市;其余二线城市环比较为平稳;大部分三线城市仍然处于库存逐步消化阶段，环比仍在下降。

　　从同比看，城市分化现象更为明显，一线城市的房价同比平均涨幅远高于二、三线城市，三线城市房价同比平均仍在下降。

　　房价是楼市分化表现的一个方面，成交量也如是，住建部政策中心主任秦虹在解读2015年房地产市场特点时，总结为“两头好中间差”。

　　一头是北上广深等一线城市和部分二线城市房价都在上涨，成交量在上升，另一头是相当一部分县级市房地产市场成交量非常大，特别是人口大县和大城市周边的县。

　　定位分城施策

　　除了城市间明显的分化格局，2015年12月份房价数据的另一大特点即为房价确定态势。

　　根据国家统计局数据，70个大中城市新建商品住宅和二手住宅价格同比综合平均涨幅分别为7.7%和7.6%，环比上涨1.2%和1.4%。

　　这是70城新建住宅同比涨幅连续下跌15个月后，首次出现同比正增长，也是本来政策调整以来首次出现环比和同比双涨的态势。

　　另从环比上涨城市来说，70个大中城市新建商品住宅中，39城市房价上涨，4城持平。

　　在北京中原地产市场首席分析师张大伟看来，2015年12月份70个大中城市房价过半环比上涨，也是本次新政以来，首现环比和同比双涨，基本代表了2014年开始的这一轮调整已经结束。

　　在住建部年度工作会议上，住建部部长陈政高在总结2015年、部署2016年时特别提到，要巩固房地产市场的向好态势。

　　陈政高亦提出，在2015年房地产市场企稳回升的基础上，2016年要推进以满足新市民住房需求为主的住房体制改革，把去库存作为房地产工作的重点，建立购租并举的住房制度。

　　在定调去库存，巩固楼市向好的态势之时，或将不会全面宽松，21世纪经济报道记者自住建部获悉，2016年也将延续2015年分类调控的基调，进一步落实地方调控的主体责任，分类调控、分城施策。

　　秦虹也认为，鉴于当前明显的楼市分化现状，2016年的房地产政策依然会坚持分类调控、分城施策的原则，这也给地方政府管理和本地的房地产提供了足够的政策空间。

　　张大伟则认为，存在房价快速上涨压力的一二线城市或将在2016年维持当前或者从紧楼市政策，放松限购以及宽松楼市政策的可能性不大。