权力“亮家底” 运行更透明 服务更规范

  本网讯 (记者李娟 通讯员张博)近日，我市公布了诸城市级负面清单、权力清单和服务清单，全市67个部门亮出“家底”，接受社会监督。如今，只要打开中国诸城网或诸城市机构编制网，就可查看到清单事项，了解某一事项的办事流程、办理时限、需提交的材料以及是否收费等具体信息。
    记者打开网站，看到权力清单、负面清单和服务清单都可以分别打开，其中权力清单和负面清单都是按照部门分类，权力清单中又包含了行政审批、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励及其他行政权力等9类事项。服务清单则包含了一般性服务、向社会力量购买服务、政务服务等3类事项。据市编委办公室有关人员介绍，“三个清单”一经公布，就具有了刚性约束力，各部门单位必须严格遵照执行，不得擅自更改。但“三个清单”事项也不是固化的，下步将随着改革的深入和国家法律法规、政策的修订变化，及时进行调整。
    市编办有关负责同志表示，公开清单事项、实施清单制度，就是要告诉群众政府拥有权力的数量、规模和边界，同时又要告诉群众政府行使每一项权力的依据、流程、时限和具体要求，这样就促进了政府权力的公开透明运行，为群众办事提供了一本清晰无误的“明白账”。
    伴随着“三个清单”制度的建立实施，政府权力也得到进一步精减。10月1日，中百益家园诸城店顺利拿到营业执照，正式对外营业，成为我市建立推行“三个清单”制度的又一个受益企业。今年9月份，市工商局开展了“先照后证”登记制度改革，将31项前置审批事项改为后置审批事项，在为中百益家园超市有限公司办理经营执照时，便取消了公共场所卫生许可证这一前置审批事项，使企业减少了办事时间，降低了经营成本。
    取消前置审批事项，只是清理政府权力的一个缩影。自今年5月份开始，市编办牵头市发改局、为民服务中心等部门单位，用了4个月的时间，梳理出了全市负面清单事项778项、权力清单事项6602项、服务清单事项160项。在此基础上，通过合并、冻结、转服务等方式，对清单事项进行了大幅精减调整，最终确定负面清单事项474项，清理比例达39%；确定权力清单事项3918项，精减比例达40.7%。
    清理政府权力，晒出清单事项，把权力关进制度的笼子，这是规范权力运行的第一步。市编办有关负责同志表示，目前权力清单运行效果已经初步显现，接下来还要承接好上级下放的行政审批事项，优化权力运行流程，构建常态化的监管体系，确保权力清单运行不走样。