——我市推进农村社区化、农民市民化、产业园区化“三化”协调发展综述
 

    近年来，我市着力推进农村社区化、农民市民化、产业园区化“三化”协调发展，统筹各类要素资源，构筑以“城区-镇街驻地-农村社区”为框架、农村社区化为核心的新型城镇化体系，激活经济社会发展内生动力，实现农民就地城镇化。
    为破解公共服务供给不平衡的城乡二元结构，自2007年以来，我市整合教育、卫生、警务等各类要素资源，按照地域相近、规模适度、便于服务的原则，把全市1200多个村规划为208个农村社区，为农民提供入托入学、医疗、治安警务、社会保障等“一揽子”服务，着力打造两公里服务圈，形成了“多村一社区”的“诸城模式”。
    在全面深化农村社区化发展的同时，我市把聚集融合工作同镇(街)环境提升有机结合，因地制宜，科学规划，积极引导农民转变传统思维模式和旧有居住观念，以完善的基础设施、配套的公共服务体系，加快农民居住向社区聚集融合。截至目前，全市聚合区建设已竣工120多万平方米，7500多户社区居民喜迁新居，托起了他们的现代“市民梦”。
    为强化社区发展的产业支撑，我市依托社区平台，通过合理有序的土地流转，着力推进现代农业园区化、规模化、品牌化建设。全市共流转土地50.9万亩，参与土地流转的农户达到18.7万户，社区居民不但可以通过土地流转获取租金，而且能够在现代化的农场中打工获取报酬。土地流转让社区居民祖祖辈辈赖以生存的土地实现了收益最大化，也让更多的农村劳动力从土地中解放出来。
    为解决社区剩余劳动力的就业问题，我市通过政策引导，在社区集中建设特色产业园区，培育体系完整、区域竞争力明显的社区产业集群，全市共有100多家规模以上城区企业将生产链条向农村转移延伸，形成了以城区企业为龙头，镇(街)、农村社区企业协作配套的“龙形”工业经济发展格局，带动起15万名社区农民在家门口实现了就业。
    工业园区发展了，就业人口越来越多，服务业随之带动起来。如今，社区逐渐成长为“宜工、宜农、宜商、宜居”的新型社会生活共同体，产城一体的良性发展互动机制初步形成，全市已逐步构筑起以“城区-镇街驻地-农村社区”为主体的新型城镇化体系，全市城镇化水平达到55.22%。（记者 耿娜）