该意见要求，以提高种植效益、促进农民增收为主线，以做大做强品牌农业为目标，因地制宜，加快发展优质、高产、高效经济作物，促进种植品种由粮食向瓜菜、果茶、苗木花卉等高效经济作物方向转变，种植方式由露天生产向设施栽培、精细化管理方向转变，推进现代农业向品牌化、标准化、科技化、生态化方向发展，构建农民增收长效机制，实现由农业大市向农业强市的跨越。
该意见提出，强化政策扶持，加大市级财政扶持力度，设立现代农业发展专项扶持资金，采取以奖代补的方式对种苗基地建设、农业园区建设、设施农业发展、品牌培育等方面进行补助。健全农村金融支农机制，发展农村信贷互助合作，推行农村商业银行五户联保、诚富通农户信用联盟、4+1农业产业链贷款方式；积极探索新的贷款抵(质)押和担保方式，落实土地承包经营权、蔬菜大棚、农村住房、林权等抵(质)押登记管理办法，拓宽抵(质)押物范围；开展农民专业合作社联户贷款试点工作，在信用评定基础上对示范社开展联合授信，对重点合作社给予贷款贴息；积极鼓励推进农民专业合作社基础上的农民资金互助；扩大农业政策性保险覆盖面，积极试点大葱、大蒜、大姜、瓜果等特色农业保险。抓好示范引领，大力培育各类示范户、示范农场和示范园区，引导农民发展高效农业，增加农民收入。
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