开展营商环境集成改革，让发展氛围“浓”起来。

市场活力的一个重要表现在于民营经济，民营经济发展得好，市场活力就足。会议强调坚定落实两个“毫不动摇”，其中一个重要方面就在于毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，显示了山东旗帜鲜明鼓励、支持民营企业发展的决心。

 

鼓动民营企业发展信心，支持民营企业高质量发展，山东有高招：

出台助企纾困、减税降费等扶持政策，从产权保护、市场准入、资金要素等方面给予支持；

深化营商环境提升，破除市场准入隐形壁垒，构建亲清政商关系，营造“7×24小时不打烊”的政务服务超市和办事情“靠制度不靠关系”的社会氛围，打造市场化法治化国际化一流营商环境。

二

 

 

山东省政府工作报告，给民营企业送上了一份分量十足的“政策大礼包”——

2023年，山东将扎实激发各类市场主体活力。支持民营经济高质量发展。新培育10个左右民营经济高质量发展先进县，打造一批国家级中小企业特色产业集群。大力发展新个体经济，推动新登记市场主体不断增加。关心关爱民营企业家，发布民营企业家“挂帅出征”百强榜。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，防范和化解拖欠中小企业账款问题，完善中小微企业纾困机制。提升省综合金融服务平台功能，力争新增上市公司30家左右。

在这个“政策大礼包”中，既包括县域经济和特色产业集群，也包括个体经济和民营企业家；既强调了权益保护和纾困机制，也强化了金融服务保障。换句话说，民营企业生产经营的方方面面都将得到更加有力的制度保障，可谓诚意满满、福利多多。

 

作为国民经济的重要组成部分，民营经济既是“双循环”新发展格局的战略着力点，也是推动经济发展的“生力军”、驱动科技创新的“主引擎”、扩大对外开放的“动力源”、增进民生福祉的“助推器”。

近年来，山东坚持把民营经济作为全省高质量发展的重要支撑，出台一系列政策措施，不断优化民营企业发展环境，持续激发民营经济创新创造活力。

 

民营兴则山东兴，民企强则山东强。

全国工商联公布的2022年中国民营企业500强榜单中，山东共有50家企业进入榜单，位居全国各省市第四位，入围企业数量占500强的比例为10%。统计数据显示，民营经济贡献了山东50%以上的GDP、60%以上的投资、70%以上的税收，占市场主体的90%以上。

 

当前，山东发展正处在由大变强、勇毅奋进的关键节点。山东“走在前、开新局”，强省建设实现新突破，民营经济必须率先实现突破。

 

三

 

 

党的二十大报告明确提出“促进民营经济发展壮大”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”“支持中小微企业发展”。中央经济工作会议强调，要从制度和法律上把对国企民企平等对待的要求落下来，从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大。

2021年以来，山东实施了4批落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策清单和“稳中求进”高质量发展政策清单。去年，创新实施“十大专项行动”，持续为民营企业和民营经济保驾护航。

 

 

通过建立企业动态库、开展专题培训、提供融资专项服务等方式，山东着力完善优质企业梯度培育体系，鼓励支持民营企业提质升级。

对于民营企业来说，抓住了创新，就抓住了高质量发展的“命脉”。从撬动更多民间投资、推动经济平稳有序发展的角度来看，只有不断改善民营企业的生存环境、拓展民营企业的市场空间，才能为经济高质量发展提供坚实支撑。

 

 

投资是经济发展的晴雨表，也是市场活力的直观反映。决定投资的主要因素有三个：投资能力、投资意愿、投资项目。现实中，民营企业投资在很大程度上依赖于企业利润为主的内源性融资。因为疫情影响，不少民营企业出现利润下滑，进而导致内源性融资能力不足。因此，减轻民营企业的税负压力，拓展金融信贷为主的外源性融资渠道，就显得格外重要。

值得一提的是，民营企业的投资意愿代表着其对市场前景的判断，稳定民间投资的预期，才能增强民间投资的意愿。由此，需要拓宽民间资本进入重点领域的渠道，打通民间投资的“最后一公里”。

 

集成式改革对于促进民营经济有着积极的作用——让优质资源“活”起来，让发展氛围“浓”起来，就能带动更多市场主体“动”起来。

新发展格局中，稳住民营企业的生存和发展，就是稳住就业和民生的基本盘。助力民营企业在扩大投资的过程中升级壮大，就是助力全省高质量发展迈上新台阶。

 

 

策划：朔方   

 

编辑：云韶    

 

校对：方相   

 

图片：齐鲁壹点、大众日报、海报新闻、闪电新闻、网络

 

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