■城镇化随笔
    近日，人民日报等权威媒体报道，美国汽车之城底特律走向破产。这表明，长期以来，这个城市转型调整的一系列努力化作泡影。
    美国的城市化走在世界前列。其城市的兴衰，成也产业，败也产业。我国的城市，虽然多属于综合性的经济政治文化中心，但在市场经济条件下，其产业功能也越来越突出，它同样难以逃脱城市兴衰的规律。而那些资源型城市、工业城市，已经感受到规律之手的巨大威力。东北老工业基地调整的阵痛犹在，６９座资源枯竭型城市面临向何处去的抉择，一个极端的例子是，红火一时的著名锡都——云南个旧市，因资源枯竭，１．２万工人下岗，数以万计的矿业工人留守故土，曾经作为“光荣家园”的工人村沦为暴力和毒品的泛滥之地。
    城市和世间其它事物一样，有盛必有衰，关键是面对挑战，如何遏阻颓势，发现自己的潜质、优势和新机遇。
    底特律为此付出不懈努力。由于底特律的汽车工业失去竞争力，导致城市衰败。为了城市的重生，城市的领导者实施了一系列振兴计划：一是上交通。在１９８７年投资２亿多美元，发展旅客捷运系统，每年运营补贴需要８５０万美元，但乘客人数只达到预计的很小一部分。二是建设宏伟建筑。像投资３．５亿美元新建的文艺复兴中心写字楼，在１９９６年以不足１亿美元的价格出售。耗资５７００多万美元建设了一座新体育馆，以协议价租给红翼冰球队，留住了球队，却为此付出高昂代价。三是重建工厂。拆除１４００所住宅，搬迁４０００多人，租给通用汽车公司，建设了一座可容纳１３００人就业的工厂，这个代价极其沉重。令人遗憾的是，底特律的重振之路，最终归于失败。
    成功转型的例子也有很多。其中波士顿最具启示意义。它几经起落，几度兴衰。先是依靠港口优势，搞三边贸易；随着机器船的发明，港口优势不再，城市走向衰败；小型蒸汽机发明之后，他们把工厂搬进市区，又为城市带来了一段繁荣期；进入２０世纪之后，市区工厂的优势消失，波士顿成了一个空洞化外壳。让波士顿再次发现自己的，是教育，大多数令人惊奇的故事，都与大学存在着某种联系。麻省理工学院毕业生万尼瓦尔·布什和他同宿舍的室友一起，成立美国器械公司后来变成了雷神公司，该公司一直致力于尖端科技的利用，导弹则是其代表产品。来自麻省理工学院和哈佛大学的工程师创办了王安电脑公司和数据设备公司，王安公司鼎盛时期拥有３万名雇员，数据设备公司雇员超过１２万人。波士顿长期作为金融服务业的创新者，最富创新力的富达投资集团，由就读于哈佛学院等多所大学的爱德华·约翰逊二世长期执掌。波士顿也是生物医学的研究基地。哈佛医学院的老师们出口生物医学技术，也出口健康方法，他们把大量的外地人吸引到波士顿就诊就医。今天的波士顿，依托教育，形成了以工程、计算机、金融服务、管理咨询和生物技术为标志的新型产业格局。
    我国的城市，也是在不断张扬优势、发现机遇中发展、提升。回顾改革开放以来的历程，我国的城市先后发现了体制政策红利、土地价值、文化资源和科技人才的作用。改进审批，优化服务，依靠优惠政策，招商引资；依靠收购、存储、转让土地，支撑了城市大规模扩张，到目前土地收入依然是政府财政重要来源；打文化牌，唱经济戏，以文化提升城市资源的价值。也有少数城市，把文化资源转换成经营资源；发挥教育和科技人才作用，一个代表性标志，是北京中关村依托大学和科研院所，平地崛起一座科技城。
    随着城市化的推进，对资源和优势的发现还会增多。目前的“四大发现”，土地的价值已经开发过度，需要大幅降温；依靠文化资源长出大产业还有待时日，远水难解近渴；倒是体制和科教资源还有巨大潜力。像山东这个地方，青岛市在本区域内整合资源，将黄岛、胶南合二为一，创造出新的优势。但眼界放宽一些，半岛城市群、省会经济圈喊了一年又一年，群、圈中城市间实质性的联系又有哪些？济南、青岛科研单位和大学密集，却难见科学家型企业家的身影。这些年因工作性质，采访了许多高新区，见到的创业团队近乎清一色的“海归”，中国科研院所的科技人员和高校学子的创造力哪里去了？健康产业的口号喊得很响，发展健康产业路在何方？在和省里一家著名医院的领导接触中了解到，他们位于济南西部的老院和东部新院，就医者都已人满为患，积压的医疗资源可以迅速再造一个新院。但是，缺房子用却成了老大难。从省城这家医院推想开，像省城或类似于省城的地方，待发现的优势、待开掘的财富是何等的多！解决体制制约，释放科教资源和人才资源的潜能，就会创造出城市新的更大优势。 （傅绍万）
    据５月１５日《大众日报》