潍报全媒体记者 张泽青
金秋时节，硕果累累。在位于我市皇华镇胡沟村的万亩榛子种植基地，一树树的榛果压弯了枝头，正咧着嘴向人们诉说丰收的喜悦。65岁的“榛专家”魏本欣一边叉着腰，一边向人们介绍着榛子的营养价值，颇有“指点江山”的味道。“南有褚橙，北有魏榛”。魏榛，说的就是魏本欣和他的榛子。1999年，魏本欣成立了华欣铸造有限公司，20年来，公司累计上缴国家税金3亿多元，是全国铸造行业综合百强企业。2016年，通过两年的试验，魏本欣正式变身“榛子达人”：牵头成立了山东华山农林科技有限公司，引导当地农民大面积种植榛子，当年辐射带动周边8个村3000户农户开始发展种植。
这是我市引导工商资本下乡结出的又一硕果。
近年来，我市按照各级要求，坚持“党委出谱、政府出图、社区出地、商会出人、民企出钱”的发展思路，鼓励引导工商资本参与乡村振兴，创新推进生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享，进一步提升“诸城模式”，有力促进了农业增效、农民增收、农村增活力。自2017年以来，我市工商企业下乡参与建设各类现代农业园区114个，农旅融合项目30个，培育起特色小镇6个、农业“新六产”示范项目28个，其中园区面积过万亩的4个、5000亩的8个、1000亩的50个。
强化政策引领。坚持规划先行，编制了《诸城市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，明确鼓励引导各类工商资本投资农业与农民结成利益综合体。加大扶持力度，先后制定出台了《关于全面推进现代农业“五化”发展的意见》《鼓励农业产业结构调整扶持政策》《关于鼓励引导城市工商资本下乡打造乡村振兴“诸城模式”升级版的指导意见》等文件，积极鼓励引导工商资本下乡，健全完善鼓励城市工商资本下乡体系，夯实了工商资本下乡组织基础。
强化资金支持。建立多元化投入机制，统筹整合涉农资金8.62亿元，占全部涉农资金的73%，集中用于“三区”共建共享、乡村振兴等重点工作。设立500万元果茶产业发展专项资金、600万元休闲农业与乡村旅游发展支持基金，与平安银行共同设立40亿元农业产业发展基金，综合运用配套奖补、贷款贴息等方式，支持农村产业融合发展。设立启辰新动能转换股权投资基金等乡村振兴产业基金，用于支持诸城市仙坛亿只肉鸡产业等工商资本下乡等项目建设。创新农村金融服务，全力推动三农保险基层服务体系建设，获得全省唯一的“保险业参与社会管理创新”试点市，社会承保额45亿多元，社区“两公里金融服务圈”，被人民银行济南分行肯定为“诸城农村社区”模式，各金融机构在农村设立服务网点452个，发放涉农贷款400多亿元。
社区出地。围绕“优化空间结构、实施规模经营、发挥资源效能、提高土地效益”的总体思路，高起点高标准编制农业用地专项规划，农村社区全部设立土地流转和农民合作社服务中心，按照“依法、自愿、有偿”的原则，大力推广土地转包、租赁、互换、托管等模式，在同村民协商自愿的前提下，全力保障工商资本投资农业所需用地，有效增加高效规模农业用地面积。目前，共流转土地92万亩，占家庭承包面积的61.93%。
商会出人，集聚生产要素关键支撑。现有镇街(园区)商会16家、行业商会(协会)7家、异地商会5家，会员总量986人。充分发挥工商联(总商会)和镇街商会上联市场、下联农户的优势，引导商会在加强内部自律、规范市场和自我服务的同时，积极组织会员单位参与乡村振兴。加强基层商会组织建设，在17处镇街园区全部成立商会组织。积极组织开展商会活动，举办“工商资本助力乡村振兴”座谈会暨现代农业项目观摩交流，引导商会深入了解乡村，拓展创业思维。鼓励各基层商会积极引导会员单位投资农业农村项目。
民企出钱，激发工商资本新活力。我市民营企业25179家，占企业总量的97.25%。按照“投资主体多元化、投资领域多样化”的思路，鼓励引导民营企业下乡投资，带动高新技术、高端人才、先进理念等要素向农业农村流动，推动发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，发展现代农业新业态、新模式，健全农业社会化服务体系，促进了小农户和现代农业有机衔接。信得公司与山东仙坛、江苏益客三方共同签约，投资30亿元建设1.2亿只肉鸡产业生态项目，采取“龙头企业+家庭农场”合作模式，从养殖、饲料、兽药到屠宰、加工全产业链，均采用国内最先进技术、模式和标准，由公司提供鸡舍和设备，农户“拎包入驻”代养，年可增加农民收入3亿元。
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