市委办公室 王海峰
习近平总书记指出，党和法、党的领导和依法治国是高度统一的。我们就是在不折不扣贯彻着以宪法为核心的依宪治国、依宪执政，我们依据的是《中华人民共和国宪法》。这一论述深刻阐述了党和法、党的领导和依法治国的关系，为党如何领导全面依法治国指明了方向，树立了宪法在国家现代治理体系中的根本地位。
近年来，市委高度重视依法治市工作，每年都将法治诸城、法治政府建设列入市委常委会年度工作要点，在重大决策中始终自觉贯彻依法执政、依规治党的要求，让宪法精神在诸城大地生根发芽，保障全市经济社会稳健发展和人民生活健康有序。今年，根据市级机构改革的有关要求，组建了市委全面依法治市委员会，作为市委议事协调机构，由市委主要领导担任委员会主任，开启了诸城全面依法治市的新篇章。
市委办公室法规科是2013年11月成立的科室，是十八大之后贯彻落实依规治党要求成立的党内法规工作机构，作为负责规范性文件合法合规性审核的职能科室，每年审核的各类规范性文件数量达到300多件，涉及全市政治、经济、文化、社会、环保、民生等方方面面。我曾先后两次在这一科室工作，工作中始终坚持对规范性文件合法合规性审核的最高标准就是符合宪法、党章规定，努力把宪法和党章精神落实到每一件规范性文件之中。如今年8月，某部门起草的一件规范性文件中涉及享受免费政策的范围问题，该部门仅参照以前文件的有关规定，将享受免费政策的范围界定为城镇低保家庭。在审核时，我及时发现这一问题，认为存在政策性歧视，可能违反有关宪法和法律原则，与该部门沟通后，将农村低保家庭也列入了政策范围，避免了文件在实施过程中可能遇到的违宪问题。这一事件使我深刻认识到，我们的文件也可能和宪法产生一定的关联。
文件作为地方治理的重要方式，特别是与经济社会发展和人民生活息息相关的规范性文件，更是起到了至关重要的作用。因此，做好规范性文件合法合规性审查工作，保障文件合宪合法合规，不出现违宪违法违规的“奇葩文件”，才能真正推动法治诸城的进程。
做好这项工作，关键做到以下三点：
首先，打铁必须自身硬。作为一名党内法规工作者，必须做到“技高一人”，不断加强宪法法律学习，提高法治素养，才能“站得高，看得远”，发现隐藏在文件中的法律问题。经过长期努力，2011年，我以429分的成绩通过国家司法考试，2013年获得山东大学法律硕士学位，2018年取得注册会计师专业阶段合格证书，同时，坚持每天阅读各类文件和相关资料，为做好党内法规工作打好各类知识基础。
其次，要有一种认真负责的工作精神。文件无小事，也就是说，文件是不能出现任何法律错误的，哪怕很小的法律错误，都可能损害文件的权威性和执行力，给全市工作造成不利影响。在实践工作中，我摸索出了文件处理“六步法”(申请-受理-审核-签发-编号-印发)和“绝对静心、极端认真、严守程序、依规办事”的十六字工作心决，从程序和思想上，努力使文件出现法律问题的机率降到最低。
最后，要将党内法规工作当成一项事业来做。只有源于热爱，心中有“法”，才能发现工作的真正价值，将工作上升为一种事业，激发自身的工作激情，迸发工作的积极性、主动性和创造性。我非常热爱目前的工作岗位，认为我的工作某种程度上能够影响家乡的经济社会发展和百姓的息息生活，我把每一份文件都当成一件作品，力争做成精品，每当看到一份文件印刷成文，闻着其中的油墨香，心中就有一种成就感和幸福感，感觉一切付出都是值得的，这就是工作的价值所在。
也许有人认为，我从事的工作与宪法是不是有点远？可我不这么认为，虽然从事的是基层党内法规工作，不是天天直接和宪法条文打交道，但我深知宪法是国家的根本大法，从事党内法规工作，更应牢固树立宪法意识，坚持以宪法精神为指引，才能真正做好新时代的党内法规工作，为推动法治诸城建设贡献自己的一份微力。
点评：作者以宪法为统领，将日常党内法规工作合乎“宪法精神”的做法令人感动，文笔自然流畅、情真意切，既有深度，也有温度。
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