8月6日,山东省政府网站发布《山东省人民政府办公厅关于进一步压缩不动产登记办理时间的通知》(以下简称《通知》),2019年年底前,全省一般登记、抵押登记业务办理时间压缩至5个工作日以内;查封、解押、地址变更、更名变更、异议等一般登记业务即时办结;非涉税抵押登记(不含在建工程抵押)1个工作日办结。政府统一组织的不动产登记不在5个工作日限时范围内。
简化环节和材料,《通知》提出,开展抵押、变更、转移、注销等相关联登记事项一并申请、受理与审核、依序登簿的登记模式,减少申请人申请次数,提高审核效率。全面推行新建商品房转移和抵押预告登记,推行各类预告登记转本登记单方申请。对规划核实现场查看、首次登记现场查看等可以合并办理的环节一律合并,减少项目实地查看次数。推行房地产开发企业和银行身份资料等预存、复用。财政、税务部门应推进移动客户端税费缴纳。不动产登记机构与银行等金融机构互设不动产抵押登记和抵押贷款便民服务点。
推进信息互通共享,开展“一网通办”。2019年年底前,山东省自然资源厅会同省大数据局等有关部门依托信息化手段,开展不动产登记“一网通办”,推进电子证照应用。通过“一网通办”共享交换平台提取的信息包括:法院的司法判决信息和判决、调解书;机构编制部门的党政群机关统一社会信用代码赋码及事业单位法人登记管理等信息;公安部门的申请人公民身份号码、姓名、户口登记地址和照片;民政部门的婚姻登记、遗体火化、社会组织注册登记等信息;司法行政部门的继承公证信息;财政部门、自然资源部门推进的移动客户端缴纳不动产登记费等政府非税收入缴费业务信息;住房城乡建设(房管)部门的新建商品房预售(现售)合同网签备案、竣工验收备案等资料;卫生健康部门的死亡医学证明、出生医学证明等信息;国有资产监督管理机构作出的企业土地房屋资产调拨信息;市场监管部门的市场主体基本信息(名称、统一社会信用代码、住所、法定代表人);海洋主管部门的海域审批信息;林业主管部门的林权审批信息;税务部门的税收信息及推进移动客户端缴税业务信息;银保监部门的金融许可证信息;自然资源部门的规划、测绘、土地出让、土地审批、闲置土地等信息。2020年6月底前,力争实现全省不动产登记业务网上申请、网上审核、网上反馈、现场核验、一次办结、随到随办的“一网通办”模式。
优化不动产登记流程,制定全省统一的38个不动产登记指导性流程标准。2019年8月底前,各市、县(市、区)不动产登记机构完成流程图制定并优化到位。推进不动产登记大厅配置法治工作室,为办事群众进行政策解答、法治宣传,2020年所有市、县(市、区)实现法治服务进不动产登记大厅。加强标准化窗口建设,不动产登记窗口数量和窗口工作人员原则上按1∶1.2配备。不动产登记大厅必须配齐评价器、查询和复印设备;非公证继承(受遗赠)业务应配备问询室以及录音、录像设备。构建亲清新型政商关系,主动为企业和办事群众提供延时、错时、上门、帮办代办服务。建立不动产登记机构与企业、行业协会商会会商机制,为业务量较大的开发企业提供定制化服务。
办理不动产首次登记前,登记机构通过部门信息共享,直接提取前期土地、林权、海域审批测绘及规划核实、房屋预销售测绘等成果,能够直接提取并符合不动产登记要求的测绘成果,不得另行要求当事人开展测绘和权籍调查。推进不动产权籍调查过程中的土地、房屋等联合测绘,实行用于规划核实的测绘和用于不动产登记的测绘整合,降低政府和企业的成本。探索设立统一的不动产测绘综合服务窗口,依申请提供不动产权籍调查测绘成果,用于不动产测绘和相关业务服务,避免重复测绘,减轻企业负担。(张稳)(完)