2018年,面对复杂多变的国内外经济形势,全市上下深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,加快推进新旧动能转换,新动能、新优势逐步集聚,积极因素不断累积,全年经济运行稳中向好,社会事业全面发展,民生福祉不断改善。
一、综合
初步核算,全市实现生产总值(GDP)6156.8亿元,按可比价格计算,增长6.5%。一、二、三、四季度GDP累计分别增长4.8%、6%、6.6%、6.5%。其中,第一产业增加值实现511.6亿元,增长1.6%;第二产业增加值实现2742.4亿元,增长6.2%;第三产业增加值实现2902.8亿元,增长7.7%。三次产业结构由2017年的8.4:45.6:46调整为8.3∶44.5∶47.2。一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为2%、46.1%和51.9%,分别拉动GDP增长0.13个、3个和3.37个百分点。按常住人口计算,人均GDP达到65721元(按年末汇率折算为9620美元),增长6.4%。
各县市区、市属开发区生产总值完成情况:潍城区302.5亿元,寒亭区(含经济开发区)250.3亿元,坊子区179.1亿元,奎文区281.1亿元,青州市704亿元,诸城市877.7亿元,寿光市902.7亿元,安丘市352.7亿元,高密市673.8亿元,昌邑市470.4亿元,临朐县305.5亿元,昌乐县329.9亿元,高新技术产业开发区480.2亿元,滨海经济技术开发区337.2亿元,峡山生态经济开发区34.1亿元。
市场主体稳步增长。全市各类市场主体93.8万户,增长11.8%,注册资本(金)16650.2亿元,增长25.3%。新登记各类市场主体15.8万户,增长10.4%,其中,新登记私营企业5.1万户,增长26.9%;新登记个体工商户10.5万户,增长4.5%。新登记个体私营企业带动就业25.3万人。
非公有经济发展稳中有升。全市非公有经济户数92.5万户,增长12%;从业人员668.4万人,增长6.1%;注册资本(金)13441.6亿元,增长27.9%。经初步测算,全市非公有经济增加值3601亿元,其中民营经济增加值3241.4亿元。
新旧动能转换全面起势。我市在省内率先组建新旧动能转换基金,支撑7个省重点项目、36个省优选项目、54个市级重点项目。16家企业列入国家、省级“两化”融合贯标试点,上云企业超过3000家。14家企业入围全省民营企业百强名单。21家企业入选全省“瞪羚企业”示范培育企业名单,42家企业获评全省首批“隐形冠军”企业。
乡村振兴战略扎实推进。新发展农民专业合作社1269家、家庭农场500家。整合市级涉农资金5.8亿元,开工建设田园综合体26个。总投资3.7亿元打造30个市级重点扶贫项目已全部投产达效,可带动5.4万名贫困人口实现脱贫增收。国家农业开放发展综合试验区获国务院批准设立,全国蔬菜质量标准中心正式揭牌,北京大学现代农业研究院完成主体工程,我市成功创建为农产品质量安全市。
二、农业
全市农林牧渔业产值983.6亿元,增长2.2%。
粮食及经济作物生产总体平稳。据抽样调查,全市粮食播种面积1046.6万亩,增长0.6%,粮食总产量427.7万吨,下降3.8%。棉花产量0.7万吨,减少26.9%。油料产量20.8万吨,增长1.5%。烤烟产量1.9万吨,减少19.3%。蔬菜产量1218万吨,减少1.7%。水果产量88.6万吨,增长5.1%。
林业生态建设取得新成效。完成新增造林11万亩,四旁植树2869万株,森林抚育8万亩,育苗面积达到23万亩。
畜牧业生产趋缓。全市肉类总产量119.3万吨,下降2.2%。禽蛋产量24.8万吨,下降3.1%。奶类产量16.3万吨,下降5.2%。大牲畜年末存栏17万头,下降6.9%。生猪年末存栏361.5万头,下降7.1%。家禽年末存栏10796.5万只,增长6.2%。生猪出栏705.8万头,下降0.3%。家禽出栏41945.2万只,增长12.7%。
渔业生产有所减少。全市水产品总产量48.9万吨,下降4.6%,其中,海水产品产量46.2万吨,下降0.1%;淡水产品产量2.7万吨,下降45.9%。
农业机械化水平提高。全市农业机械服务组织3566个,农机户52万多户,农机维修厂及维修点404个,农业机械总动力1005万千瓦,增长2.7%。大型及以上拖拉机6725台,联合收获机2.6万台,玉米联合收割机1.2万台,深松机8393台,免耕播种机1.8万台,谷物烘干机159台。预计全年耕种收综合机械化水平92.3%。
水利工程建设有序推进。调引长江水、黄河水1.3亿立方米。青州、寿光、临朐等7个农田水利项目完成投资1.7亿元,年新增节水能力1900万立方米。峡山水库灌区续建配套与节水改造项目完成投资0.5亿元。
三、工业
工业生产稳定。全市3568家规模以上工业企业增加值增长5.6%。按经济类型分,国有企业增加值下降2.1%,集体企业增加值增长3.2%,股份制企业增加值增长5.2%,外商及港澳台商投资企业增加值增长10.9%。按轻重工业分,重工业增加值增长5.7%,轻工业增加值增长5.3%。全年产品销售率98.6%,较上年下降0.7个百分点。
分行业看,全市37个规模以上工业行业中有27个行业增加值实现增长。其中,医药制造业增长19.9%,铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长18.6%,通用设备制造业增长8.8%,农副食品加工业增长7%。从产品看,统计范围内的213种工业产品中有105种产品产量增长或持平。其中,大气污染防治设备、压实机械、水质污染防治设备、机械化农业及园艺机具等30种产品产量增长超过20%。
工业效益增势平稳。全市规模以上工业企业实现主营业务收入增长8%,实现利润增长4.4%。前100名工业企业实现主营业务收入4760.5亿元,增长19.9%;实现利润总额297.2亿元,增长18.1%;实现利税总额504.6亿元,增长36.4%。
四、投资和建筑业
固定资产投资增速放缓。全市固定资产投资增长4.4%,其中第一产业投资增长10.7%,第二产业投资增长7.5%,其中工业投资增长10%,第三产业投资增长1.4%,其中房地产投资增长29%。全市工业技改投资增长21.9%,高新技术产业投资下降11.2%,民间投资增长8.9%。
重大项目建设取得新突破。签约省外投资过亿元合同项目233个,总投资1458.3亿元。引进到位资金5000万元以上项目374个,到位资金589.9亿元,按可比口径分别增长9.1%和8.3%。引进“四新四化”项目484个、引进招院引所项目45个、招院引校项目37个、高端医疗机构14个、高端养老机构11个、总部经济项目796个。高铁新片区和站南广场综合开发、新松(潍坊)智慧园、国际种子谷、中国(潍坊)国际模具城、奥精国际健康科技产业园、中科院激光雷达产业园、中科院光电芯片研究院、华芯集成电路产业园等一批高端项目落地建设,国际大学创新联盟、华为创新谷、海尔海创汇、聚量集团智慧产业、华强方特文化主题乐园、启迪协信人工智能科技城、泰山体育智造基地等项目达成落地意向。
建筑业运行良好。全市600家资质以上总承包和专业承包建筑业企业完成建筑业总产值989.9亿元,增长10.1%。其中,建筑工程产值838.9亿元,增长10.9%;安装工程产值129.2亿元,增长8.2%;其他产值21.8亿元,下降4.8%。全员劳动生产率为43.3万元/人,增长12.6%。签订建筑合同额1535.8亿元,增长21.7%,其中本年新签订合同额1033.1亿元,增长19.6%。
五、国内外贸易
国内消费品市场增势平稳。全市社会消费品零售总额2702.7亿元,增长8.8%。按城乡属性分,城镇零售额实现1710.5亿元,增长7.7%;乡村零售额实现992.2亿元,增长10.7%。按消费形态分,商品零售2412.4亿元,增长8.6%;餐饮收入290.3亿元,增长10.4%。
外贸进出口创历史新高。完成货物进出口总额1630.9亿元,增长11.1%,其中出口额首次突破千亿元,达到1043.7亿元。完成服务进出口185.6亿元,增长32.5%。市场多元化战略迈出新步伐,对“一带一路”市场出口293亿元,增长13.4%。商品结构调整取得新成效,高新技术产品进出口增长39.3%。
物流园区和龙头企业培育力度加大。22个重点物流项目稳步推进,对接传化物流、中国物流有限公司等大企业,引进和推动了6个重大项目,总投资77.8亿元。加大骨干企业培育和支持力度,新增4A级物流企业2家,3A级4家,全市3A级以上物流企业达到38家。
利用外资快速增长。新设立外商投资企业60家,增长15.4%。实际使用外资89.4亿元,增长14.1%。60个新批落地项目实现合同外资49.9亿元,48个已落户企业新增到账资金50.2亿元。对外经济合作势头良好,新设立境外企业(机构)30家,新增境外实际投资5.2亿美元,增长100.7%。外派劳务4981人次,下降5.4%;对外承包工程营业额1.8亿美元,增长5.1%。
六、交通运输、邮政电信和旅游业
交通基础设施建设稳步推进。交通建设投资112.3亿元,其中,公路建设完成投资98.7亿元;港口建设完成投资11.6亿元;铁路建设完成投资0.4亿元;城市公交、场站完成投资1.6亿元。全市共有高速公路6条,普通国道7条,省道14条,公路通车总里程2.8万公里,公路密度每百平方公里179公里。潍坊港泊位45个,其中万吨级以上泊位20个,港口设计通过能力突破4000万吨。潍坊机场开通客运航线7条、货运航线2条,每周客货运航班138个,通达城市13个。
交通运输生产稳步增长。道路运输客运量6089万人次,增长2%,旅客周转量47.2亿人公里,增长3.2%;公路货运量29334万吨,增长8%,货物周转量585.4亿吨公里,增长3.2%。水上运输完成货运量3153.6万吨,增长30%,货物周转量235.9亿吨公里,增长34%。潍坊港完成货物吞吐量4656.6万吨,增长11%。潍坊机场完成客运量72.5万人次,增长21.2%,航空货运量2.4万吨,下降9.1%。市区共有公交车1423台,其中新能源公交车855台,公交线路102条,线路总长度2024.4千米,日客流量34.5万人次。
邮政电信业发展较快。邮政行业业务总量45.6亿元,增长32.3%,其中快递服务企业1.9亿件,增长36.8%。电信业务总量151.2亿元,增长76.4%。年末电话用户总数1112.1万户,增长1.4%,其中,固定电话用户79.3万户,移动电话用户1032.8万户。上网用户837.9万户,增长10.2%。
旅游业保持较快增长。全年接待游客7586.9万人次,增长11.5%。实现旅游消费总额883.6亿元,增长13.9%。年末A级旅游景区102家,其中,5A级景区2家,4A级景区23家。星级饭店43家,其中,五星级饭店3家,四星级饭店16家。旅行社169家,其中出境组团社14家。省级旅游强乡镇32个、旅游特色村38个。省级星级农家乐84个、精品采摘园26个。农业旅游示范点41个,其中国家级6个,省级35个。
七、财政、金融和保险
财政预算任务圆满完成,收支结构更加优化。全市一般公共预算收入569.8亿元,完成年度预算的100.7%,同口径增长6.5%。其中税收收入458.3亿元,增长12.4%,占一般公共预算收入的比重为80.4%,较上年提高4.8个百分点。全市一般公共预算支出733.5亿元,完成年度预算的104.2%,增长8.1%。其中民生支出完成588亿元,较上年增加45亿元,占一般公共预算支出的比重保持在80%以上。
金融机构存贷款余额不断增长。年末金融机构本外币各项存款余额为7929.8亿元,比年初增加316.7亿元,增长4.2%,其中住户存款为4694.7亿元,比年初增加414.5亿元,增长9.7%。金融机构本外币各项贷款余额为5803.1亿元,比年初增加413.5亿元,增长7.7%。金融机构实现利润总额69.5亿元。
资本市场日益完善。2726家企业完成规模企业规范化公司制改制。年内新增挂牌企业250家,全市已有上市企业36家,“新三板”挂牌企业52家,区域股权交易中心挂牌企业887家。拓展多层次债券市场融资功能,实现各类债券融资440亿元。创新建设潍坊五板资本市场,入驻金融服务机构80余家,入场企业3000多家。新型农村合作金融试点形成了全国知名的“潍坊模式”,11个试点县市区信用互助业务资格认定87家农民专业合作社,开展1030笔信用互助业务,累计金额4255.8万元。市再担保公司注册资本增至19.1亿元,担保再担保业务额117.2亿元,增长79%。
保险业健康发展。驻潍保险机构75家,本年新增4家,其中,财产险机构33家,人身险机构42家。保险业提供风险保障4.7万亿元,增长27.4%。保费收入241.4亿元,增长9.4%;赔给付70.3亿元,增长17.1%,其中,财产险保费收入63.5亿元,增长0.8%,赔付40亿元,增长18.5%;人身险保费收入178亿元,增长12.8%,赔给付30.3亿元,增长15.2%。
八、教育、卫生、文化和体育
教育事业持续健康发展。全市高等教育学校15所,在校学生18.6万人。中等职业学校33所,在校学生7.5万人。普通高中58所,在校学生16.5万人。初中287所,在校学生29.9万人。小学747所,在校学生57.9万人。幼儿园1783所,在园幼儿26.1万人。新建、改扩建中小学64所、幼儿园198处,全市基本消除大班额。5个县市创建全国义务教育优质均衡县已通过省级评估认定。
医改工作持续深化。全市医院、卫生院机构389个,各类卫生技术人员66896人,其中医生27159人。全市范围内发展“智慧医疗”,潍坊市中医院建成全国首家中医“互联网医院”。市区二级以上公立医院100个病种实行按病种收费。国家基本公卫服务补助经费提高到人均55元,服务项目扩展到14大类59项。完善药品供应保障制度,实施新版基本药物目录,药品品种由520种增加到685种;全市县级以上医院和政府办基层医疗机构从省平台集中采购药品34.5亿元。
加快推进养老服务业发展。建设示范性社区养老服务中心29处,培育引进养老专业服务组织20家,争取中央财政补助资金2696万元,成功争创全国居家和社区养老服务改革试点地区。10个养老项目争取划拨土地指标360亩,91个养老服务项目落实扶持资金2410万元。新增养老床位6589张,其中护理型床位3390张。建立经济困难老年人补贴制度,惠及全市4.4万余名经济困难老年人。
文化事业繁荣发展。在第六次全国图书馆评估定级中,全市有11个被评为国家二级以上馆。新增3名国家级非遗代表性传承人、16名省级非遗代表性传承人,4个项目入选第一批国家传统工艺振兴目录,14个项目入选山东省首批传统工艺振兴目录,评选公布了第三批市级传习场所26处,遴选了29所学校为“潍坊市非遗校园传承实践基地”。农家书屋实现提档升级,共投入资金898.2万元,更新书屋2344个,图书109.5万册,采购报刊、音像制品115.6万份。
竞技体育竞争水平不断增强。我市参加省第二十四届运动会获得250.5枚金牌、39枚银牌、65枚铜牌。6名运动员参加在印度尼西亚首都雅加达举办的第十八届亚运会获得1枚金牌、3枚银牌、6枚铜牌。我市运动员参加第十三届全国运动会获得9枚金牌、6枚银牌、9枚铜牌,被省人民政府通报表扬。
九、科学技术、质量监督及人才工作
科技创新能力显著增强。承担省级以上各类科技计划项目151项,获得无偿扶持资金3.2亿元。其中潍柴动力股份有限公司的燃料电池发动机及商用车产业化技术与应用项目,一次性争取中央财政经费1.8亿元。潍柴动力“商用车动力总成关键技术及应用”项目荣获国家科技进步一等奖。我市获批开展国家创新型城市建设。
高新技术产业较快发展。全市实现高新技术产业产值增长7.72%,占规模以上工业的44.85%。339家企业申请认定高新技术企业,其中有268家企业进入公示。新挂牌成立了潍柴动力、雷沃重工、盛瑞传动3家工业研究院行业分院,挂牌成立了磁悬浮装备未来产业技术创新中心。基本建成的齐鲁创智园是全市首家科教创新园区。新建省级工程技术研究中心9家、省级产业技术创新联盟4家、新备案省级院士工作站37家、新备案省级科技企业孵化器21家、省级众创空间22家,新建市级工程技术研究中心57家、市级重点实验室52家、市级产业技术创新联盟10家。潍坊(寿光)高新区创建工作已进入国家考查程序。
知识产权工作成绩显著。全市国内专利申请23115件,增长21.1%,其中发明专利申请7470件,增长33.6%;全市国内专利授权12765件,增长28.8%,其中发明专利授权1612件,增长26.1%。全面完成中国(潍坊)知识产权保护中心建设并投入运行。
质量技术监督和商标注册工作成效显著。新增山东名牌45个,新增国家级标准化试点项目3项,青州市获批创建山东省优质花卉生产基地。获批中国质量奖1个、山东省省长质量奖7个,评出52个潍坊市市长质量奖,其中潍柴动力荣获第三届中国质量奖。通过国家级标准化试点考核评估合格项目累计达到54个,获批创建优质产品基地10个,地理标志保护产品12个,累计获批山东名牌939个。新增注册商标2.2万件,总量达到8.5万件。新增马德里商标国际注册申请52件。新增驰名商标7件,地理标志证明商标6件,总量分别达到100件和94件。
人才引育取得扎实成效。强化与国内高等院校合作,建立高校引才工作站3个。引进硕士以上高层次人才3200人,引进高端外国专家558人次。新增国家友谊奖专家1人、齐鲁友谊奖专家2人、鸢都友谊奖专家11人,评选首批潍坊市有突出贡献中青年专家50名。潍坊市技师学院被评为全国高技能人才培养基地。
十、人民生活、就业和社会保障
城乡居民收入不断提高。据抽样调查,城镇居民人均可支配收入39042元,增长7.6%;城镇居民人均消费性支出24417元,增长8.1%。城镇居民人均住房建筑面积42.1平方米。农村居民人均可支配收入18719元,增长7.4%;农村居民人均消费支出12126元,增长9%。农村居民人均住房建筑面积41.3平方米。
物价水平小幅上涨。全市居民消费价格上涨2.6%,其中,衣着类价格上涨4.3%;教育文化和娱乐类价格上涨3.8%;居住类价格上涨3.4%;生活用品和服务类价格上涨3.4%;交通和通信类价格上涨3%;食品烟酒类价格上涨1.7%;医疗保健类价格上涨0.6%;其他用品和服务价格下降0.5%。工业生产者出厂价格增长4.9%,工业生产者购进价格增长6.6%。
民生保障稳步提升。全市养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别为672.9万人、839.8万人、101.2万人、133.5万人和90.4万人。企业退休人员养老金连续14年上调,41.1万企业退休人员人均月增养老金146.9元。城乡居民基础养老金最低标准由每人每月100元提高到118元,为158.4万名参保居民发放养老金26.2亿元。全市2万人次享受长期护理保险待遇,为2.1万人报销异地医疗费用,为3.7万名失业人员发放失业保险金2.8亿元。
就业形势总体稳定。全市实现城镇新增就业10.8万人,失业人员再就业3.2万人,就业困难人员实现就业0.5万人,城镇登记失业率控制在2.9%,低于控制目标0.9个百分点。共举办各类招聘会708场次,登记就业岗位23.9万个次。深入实施“185”创业行动,全力创建创业型示范城市,新增参与创业活动10.9万人,发放创业担保贷款13.2亿元。新增省级创业示范平台5家。评选认定市级创业示范平台20家,全市创业孵化平台总量达到187家,其中,省级示范基地园区22家,市级88家。3个县市及4个镇街入选省级创业型城市(县区)、街道(镇),46家社区入选省级“四型就业社区”。
低保规范化水平不断提高。分散供养城市特困人员基本生活标准,按当地城市低保标准的150%执行,每人每月不低于870元。农村特困人员集中供养标准,按照一般不低于当地城乡低保标准的1.3倍执行,每人每年不低于6500元。城乡特困人员照料护理标准,分三个档次,均按照不能自理每人每月450元、半自理每人每月280元、自理每人每月150元执行。截至年末,全市共有特困供养人员13100人,其中,农村特困12711人,城市特困389人,累计发放供养资金7939.6万元。年末全市城乡低保60861户,人员92910人,累计支出30881.5万元。
十一、城市建设和环境保护
重点项目建设取得新突破。济青高铁正式运营,高铁北站站房及站前广场、禹王北街等3条外围道路全部投入使用。站南广场片区南站房工程已全面开工建设,长途客运枢纽工程已完成基坑开挖,站前广场主体工程全面完成,和平南路已具备通车条件。潍县中路升级改造工程已全线开工建设。卧龙西街等13条断头路已具备通车条件。建成海绵城市项目9.3平方公里,建设地下综合管廊8.1公里。
棚改征迁工作进展顺利。全市开工棚户区7万套,惠及群众20余万人,累计完全拆除房屋征迁项目484个,完成征迁8.5万户,腾出土地10.4万亩。城区53部既有多层住宅增设电梯试点基本完工。
环境质量持续改善。全市大气优良天数达到213天。PM2.5、PM10、二氧化硫分别改善10.2%、8%、26.1%。河长制持续深化,湖长制全面实行,市控以上重点河流全面消除劣V类水质,主要污染物化学需氧量平均浓度27.3mg/L,改善8.7%;氨氮平均浓度1.1mg/L,改善6%。
十二、人口和安全生产
年末全市常住人口937.3万人,城镇化率61.8%,户籍人口914.15万人。全年出生人口108997人,下降30.7%,人口自然增长率11.97‰,出生人口性别比105.8。
2018年全市累计发生各类生产安全事故69起,下降29.6%;死亡51人,下降21.5%。
注:(1)公报所列生产总值(GDP)、增加值等价值指标按当年价格计算,增长速度按可比价格计算。
(2)公报所列数字为年快报数或初步统计数字,正式数字以《2019年潍坊统计年鉴》为准。
