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党旗飘扬乡野间

——我市以组织振兴推动乡村振兴工作纪实
2018-12-07 09:04:37 来源:诸城新闻网
  近年来,我市以提升农村基层党组织组织力为重点,按照资源全域化统筹、城乡一体化管理、服务智能化推送的思路,统筹全市资源,着力健全完善乡村组织体系,激发乡村各类组织活力,凝聚乡村振兴的整体合力,夯实乡村振兴的组织基础。

  创新农村社区党建,区域融合提升基层党组织组织力。我市从2007年开始推行“多村一社区”的农村社区建设,坚持党建统领,统筹推进农村基层组织、人才、治理、服务和产业融合发展。推进社区组织融合。以社区为单元,依法选举产生208个社区党委,明确党委的领导核心地位。适应农村社区化发展和社会治理新形势,依托镇街、社区、聚合区(自然村)、村民小组四级社会治理网格,在第三级网格设立党支部1265个,下沉工作重心,增强服务功能。同时,依法选举产生社区村委会、监委会,健全完善群团组织,构建起以社区党组织为核心、自治组织为基础、群团组织为纽带、各类经济社会组织为补充的农村社区组织新体系,实现了党的组织和工作在区域内全覆盖。推进社区人才融合。突破村庄、行业、职业等界限,拓宽选人用人视野,选优配强党组织带头人队伍,实现农村干部队伍知识、能力的更新换代。从市直机关选派3名优秀干部到社区担任书记、168名优秀党员干部担任第一书记。建立社区后备干部培养机制,培养后备干部507人。配备社区工作人员1260多人、自然村党群服务站服务人员3710多人。推进社区治理融合。推行社区“五四三二”运行机制,社区内涉及群众的大事小情,严格按照党委初议、“两委”联席议事、决策听证、公开办理、民主评议“五步议事”进行决策,大力推行社区党务、自治事务、财务和服务“四务公开”,建立干群联心、党员联户、区域联动“三联服务”长效动态机制。建立民事户决制和律师聘用制“两项制度”,在每个自然村成立村民理事会,对自然村集体资产处置、基础设施建设等问题,实行一户一票表决办理,实现村民自主议事、自治管理、自我服务。推进社区服务融合。在农村社区设立党群服务中心、自然村设立党群服务站,实行“一站式”服务。市镇领导班子成员带头联系社区,市直科级干部和一般干部采取“1+1”模式结成对子编入党群服务站,实现了走村不漏户、户户见干部。推进社区产业融合。在每个农村社区成立农业发展公司,通过实行股份制管理、企业化运营,走服务创收、入股分红、联合运营、资源开发等多种发展路子。规划建立种植、养殖、加工制造和现代服务业等特色园区,实现了一二三产业融合发展。全市打造特色产业社区132个,社区产业园区入驻企业1200多家。围绕理顺农村各方面经济关系,扫除农村经济发展障碍,大力开展以“清资金、清资产、清资源和增加集体收入”为主要内容的“三清一增”集中行动,扎实开展清产核资,全面理顺村级合同、清缴尾欠,着力破解村级集体经济发展难题,增强基层党组织的凝聚力,提高村级组织服务群众的能力。

  深化“三个”联建,以城带乡提升基层党组织组织力。坚持以自身硬、帮带强、双提升为目标,深入推进机关党建一线化、项目化、融合化,有效发挥了机关党组织带头、带动作用,促进了全市基层党组织全面提升。开展城乡党组织联建。2007年以来,诸城市按照“组织联建、经济联合、社会联谊、以城带乡、共同发展”的思路,组织城市社区、市直部门单位、企业等党组织与农村社区党组织建立城乡联合党组织309个,以组织联建推动产业对接、资源共享。深化社企共建。针对市管企业下放镇街属地管理的实际,选拔驻社区企业优秀人才进入社区班子,参与社区建设,实现共建共享、兴业惠民。共帮助解决各类难题1310多个,提供信息和技术1960多项。创新社区党组织、供销社、合作社“三社”联建。围绕实现农产品产供销一体化,积极推进“三社”联建,社区党组织组织党员带头流转土地、扩大种植规模,供销社以低于市场价为合作社和社员提供良种、农资、技术,合作社带领社员共同闯市场、拓销路,通过标准化种植和规模化经营增加农民收入。目前已培育联建示范点22个,其中省级示范点3个,为社员累计增收1620多万元。

  做实产业党建,以党建+产业提升基层党组织组织力。按照“党建带产业、产业党旗红”的总体思路,以国家级农林孵化器为龙头,探索推行“党支部+合作社+现代农业”党建模式,积极开展“两培一带”和“党员学用技术”等活动,推行“1+5”党员联系农户等制度,在科研一线和田间地头设立党员先锋岗、党员示范区,充分发挥党组织引领带动作用和党员示范带头作用,打造形成了泛常山乡村振兴示范区、华山万亩平欧榛子示范园、大源万亩恐龙花海生态园等产业振兴示范区,使昔日的荒山薄岭变成了产业园区,引领带动了全市农业产业升级,实现了党建工作与产业发展同频共振,互动双赢。(记者 王玮)



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编辑:于蕊

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