建设经济文化重镇
打造和谐幸福新贾悦
2013年，贾悦镇将按照市委“一六五一”思路举措，以党的十八大精神为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以解放思想、创先争优为动力，以作风建设为保障，围绕“建设经济文化重镇、打造和谐幸福新贾悦”这一目标，突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生，统筹推进工业化进程、城镇化建设、社区化发展和社会化管理等工作，推动经济社会转型跨越发展。力争财政总收入达到1.1亿元，公共财政预算收入6500万元；地区生产总值和社会固定资产投资增长20%以上；工业总产值达到78.2亿元，增加17.4亿元；服务业总产值达到9.2亿元，增加12.8亿元；农村经济总收入达到94亿元，农民人均纯收入1.2万元。
一、全力推进园区建设。坚持工业强镇战略不动摇，加快构建结构更优、规模更大、质态更好的新型工业体系。加强生物医药产业园基础设施建设，投资800万元，延伸铺设自来水和雨污管网，进一步提升园区载体功能。推进大项目建设，突出抓新上、重点抓技改，力促清真食品产业园二期工程、医药中间体等项目开工建设，丰龙高压容器、和利肉牛深加工及冷链物流、远鸿工贸等项目投产达效，确保3个投资过亿元的项目落地，完成技改投入3.5亿元，推动产业高端高效转型。到年底，争取规模以上工业企业发展到39家，销售收入过亿元企业14家，利税过千万元企业8家。大力发展现代服务业，狠抓服务业园区、项目和企业等载体建设，在贾悦商贸城内新开工建设商业楼4栋，以中心大街为中轴建设特色商业街，加快商贸、流通、餐饮、休闲等行业发展，在镇驻地形成“一城七街”商业格局，打造区域商贸中心。加快农产品批发城蔬菜加工和冷链物流项目建设进度，以此带动驻地贾悦河以南和孟疃、马庄三大片区现代农业示范园建设，提升现代农业发展水平和效益。完善农村商品流通网络，争取3家知名企业或连锁企业入驻我镇，标准农家店和农资、日用品连锁店达到100家，限额以上商贸服务企业13家，进一步激活农村消费市场，拉动农村消费。
二、着力推进城镇化建设。按照中心突破、组团发展、梯次推进、功能提升的思路，在搞好原孟疃和马庄两处镇驻地建设与管理的基础上，重点加快镇驻地开发建设。一是完善畅达路网工程。突出抓好中心大街北通工业园和跨河大桥建设，向南打通滨河路至南环，持续改善出行条件，增强承载功能。二是强化产业支撑。提升中部商务行政区配套水平，重点加快中心大街以东、槐荫路以南和兴贾路以南、水管所以西两大片区的拆迁改造和开发建设，力争年内完成拆迁土地150亩，新开工多层楼房14栋，封顶楼房达到42栋；推进南部生态农业区开发建设，进一步完善产业规划布局，加强路、水、电、沟渠等基础设施配套，依法推进土地流转，大力发展现代高效农业和观光旅游农业，重点抓好万兴沿河园林生态园区一期工程，打造生态旅游长廊；加快北部工业园区大项目进度，不断提高辐射带动能力，形成整个镇域经济发展的引擎和龙头。三是完善功能配套。突出抓好国家烟草水源配套项目，配合墙夼水厂搞好镇域自来水供水管网建设，有序实施管线地埋工程，持续开展造林绿化，进一步完善镇区整体功能。四是加强精细管理。坚持标本兼治、建管并重，推进镇区管理长效化、精细化。严格执行沿街部门、业户“门前六包”，进一步规范经营秩序，持续加大环卫设施改造投入力度，不断优化城管、环卫管理模式，坚决拆除违规违章建筑，努力提高城镇管理水平。
三、深入推进社区化发展。进一步提高对社区化发展的认识，以设施改造为基础、综合整治为前提、加强管理为根本，持续加大投入，着力提升社区服务中心的软硬件建设水平与服务功能，确保管理有序、服务完善、设施齐全、整洁美观。加快推进社区产业发展，引导社区围绕“一园两区工业发展布局、三城一街商业发展布局和一带三廊三区农业发展规划”，立足资源禀赋、产业基础等条件，宜工则工，宜商则商，宜农则农，形成产业特色鲜明的社区经济圈；同步建设特色产业园区，重点抓好以薛馆路为中轴线的有机黄烟生产带、以南环路为中轴线的休闲旅游长廊、以马下路为中轴线的优质蔬菜长廊以及以九杨路为中轴线的绿色草莓长廊等四大板块建设，力争完成土地流转1.5万亩以上，黄烟种植面积发展到5万亩、蔬菜4万亩、草莓1.7万亩。稳妥有序推进社区聚集融合，重点完善东西贾悦、孟疃、马庄等4处聚合区建设，推动社区化发展不断跃上新台阶。深入落实农村社区“五制管理”和“四务公开”制度，不断提升社区工作运行科学化水平。
四、整体推进社会化管理。一是力促社会和谐稳定。严厉打击防范法轮功破坏活动，保持对各种违法犯罪活动严打整治的高压态势；坚持以群众工作统揽信访工作，注重从源头上预防和化解各类矛盾纠纷；继续深化安全生产网格化管理，深入排查整治各类安全隐患，深入推进安全生产标准化建设；加强食品药品安全监督检查，确保人民群众饮食用药安全。二是切实改善生活条件。落实就业对接、技能培训、创业扶持政策，动态消除零转移家庭和零就业家庭；新农保参保率和新农合参合率达到100%；加强敬老院建设，集中供养率达到85%以上；农村低保应保尽保，生活困难群体得到及时救助，全力提升社会救助水平。三是大力提高人口素质。健全公共卫生体系，完善医疗卫生服务网络；实施品牌教育战略，加强校车管理，推进学校及周边安全综合整治，不断提高教育发展水平；全面落实计划生育和各项优抚政策，稳定低生育水平，确保全镇合法生育率控制在98％以上。四是加强文化建设。深入开展全民读书活动,加强形势政策教育、法制宣传教育和“四德”教育,提升群众综合素质；增加丰富农家书屋图书数量种类, 文化信息资源共享工程和公共电子阅览室有效满足群众上网需求，不断完善文化平台；持续推进文明创建、“三下乡”和“四进社区”等活动，积极开展移风易俗、孝老爱亲、道德模范学习宣传等主题实践活动，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式；坚持正面宣传为主,加强社会热点难点问题引导,从群众关注点入手,科学解疑释惑,有效凝聚共识。
五、全面提高党建科学化水平。加强学习型党组织建设，把党的十八大精神作为首要学习内容，不断提升党员干部综合素质，以此推动服务型、创新型党组织建设。坚持凭政德、凭实绩、凭公论看干部用干部，逐步把政治素质高、党性观念强、服务能力高、管理水平好的党员干部选拔为社区党组织负责人或社区干部，打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的农村“领头雁”队伍。加强机关、学校、企事业单位和社会团体党的建设，充分发挥党组织的政治核心作用。深入推进创先争优活动，积极探索不同领域、不同行业基层党建有效途径，充分发挥党组织的战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。全面落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动，努力提高联系服务群众的能力。深化党务政务公开，畅通党员参与党内事务的渠道，扩大党员的知情权、参与权和监督权。加大反腐倡廉力度，严格落实党风廉政建设责任制，完善惩治和预防腐败体系，抓好突出问题专项治理，严肃查处违纪违法案件，营造风清气正的发展环境。（贾悦镇党委、政府）
