坚持城乡一体 推进融合发展
努力争当镇域科学发展排头兵
坚持“一个指引”:坚持以党的十八大精神为指引,奋力开创城乡统筹发展新局面。
打造“三个核心区”:就是进一步优化产业发展布局,努力打造工业、现代服务业和生态旅游业三大区域经济发展核心区。
一是打造以纺织服装为龙头的工业核心区。根据南湖生态经济发展区、恐龙文化旅游度假区整体规划要求,在206国道以南、旅游路以北,旭光河以东、纵一路以西区域发展工业经济,共分纺织服装产业园、土墙工业园和邓戈庄工业园三个板块。对纺织服装产业园,加快园区雨污管网、天然气管道、电力线路的铺设进度和道路绿化、亮化工程,进一步完善园区配套设施,提升承载能力,加快项目落地;对土墙工业园进行规范提升,加强管理服务,加快园区企业技术改造;同时,为进一步完善工业经济发展布局,突破制约瓶颈,沿龙海路两侧,在旭光河以东、马耳山大道以西、206国道以南、横二路以北区域规划新的邓戈庄工业园,加快园区内龙海路、龙海路与马耳山大道东西连接道路的规划建设,架起新的工业发展框架。
二是打造以商贸物流物联为主体的现代服务业核心区。发挥服务业总量和传统优势,在街道城乡结合部区域大力发展商贸服务、冷链物流、总部经济等现代服务业。在西环路两侧,加快城西专业市场群规划建设与境界提升,推进杨春汽贸城、佳和世纪城、杨春数码科技广场等在建项目建设进度,引导杨春商贸城、新天地龙城广场、东升物流城等建成项目向专业化、特色化市场转型。同时,坚持节约、安全、健康的原则,规范提升餐饮业,打造面向大众的绿色餐桌、餐饮超市;在龙源路两侧,以龙海水产品冷链物流项目建设为突破口,突出发展现代物流业,辐射带动驻地现代服务业发展;在南环路以南、环湖西路以西、马耳山大道以东区域,大力发展总部经济及物联基地,加快该区域设施配套,承接全市总部经济项目,增创现代服务业发展新优势。
三是打造以恐龙国家地质公园为依托的生态旅游业核心区。按照“打恐龙牌、唱名人戏、做生态文章”的发展思路,以恐龙文化旅游度假区开发建设为契机,加大对旅游资源的统筹整合和产业开发力度,加快形成旅游产业集群优势。强化三河湿地片区片区的规划设计和招商工作力度,努力打造高品质的生态景观休闲区;加强大源生态园林的规划建设,加强土地流转,进一步膨胀规模,完善业态,将万兴植物园、臧克家故居、龙泽生态园等一起纳入恐龙文化旅游体系,打造新节点,增添新景点,做大做强旅游业。
突出“五大重点”:就是突出大项目建设、城市建设管理与新型城镇化、现代农业发展、基础设施建设和社区化发展五项工作重点。
一是突出大项目建设。工业方面,重点加快投资12.4亿元的昊宝高档服装、投资3亿元的纺织服装产业园生活区、投资2.2亿元的佳美纺织、投资2.2亿元的福沃电动车等4个续建项目建设,推进投资5.2亿元的新纺纺织、投资2.6亿元的青岛天耀制衣、投资3亿元的和睦制衣等4个新建项目落地开工;服务业方面,在抓好城西专业市场群建设的同时,重点抓好投资48亿元的省重点建设项目龙海水产品冷链物流项目建设,打造我国最大的水产品冷链物流基地。强力推进投资15亿元的绿采农副产品综合物联基地项目建设,打造我市总部经济先行区,争创省级物联网示范基地;农业方面,加快投资5亿元的大源生态农业示范园、投资1.6亿元的龙泽生态园、投资4000万元的涓水蔬菜基地等3个项目建设。
二是突出城市建设管理与新型城镇化。强力推进旧城改造,全年拆迁住户381户、企业28家,开工安置楼28栋、完成回迁安置居民390户。推进重点片区拆迁改造,孔戈庄片区完成拆迁清障80亩,开工并封顶安置楼9栋;三河湿地片区完成规划设计,确定投资主体,开工建设基础设施;栗元片区完成拆迁清障600亩,确定投资主体并开工建设。做优房地产业,全年新建续建房地产项目35个,总建筑面积486万平方米,重点加强兴华路以南、南环路以北、扶淇河左岸以西、龙源街以东区域整个片区的规划开发。加快新型城镇化建设步伐,以龙昌路为发展轴线,打造街办驻地文教卫生、行政事务、商业服务、生活居住四大功能区,在理顺涓水文苑建设项目的同时,开工建设驻地医疗卫生中心、中心教育区和经济适用房3个项目,进一步完善驻地服务功能。加强精细化管理,以创建国家卫生城市为抓手,严格城市管理执法,强化城乡环境综合整治,努力提升城市形象。
三是突出现代农业发展。加快土地流转,发挥农业龙头企业、专业合作社带动作用,加快现代农业内部结构调整,突出发展园林苗木、绿色果蔬、特种动物等传统优势产业。在恐龙文化旅游度假区控制区内,沿旅游路大力发展苗木种植产业。在高相社区等传统特种动物养殖区,按照控制、整合、规范、提升的思路,规范发展畜牧业,加快建设大两河、大英村等特种动物养殖示范区。落实税收、信贷、用地、用电等各项优惠政策,年内培植潍坊市级以上农业龙头企业1家,规范化专业合作社5家。
四是突出社区化发展。进一步改造提升社区服务中心,年内新建高相社区服务中心;以群众工作为抓手,提升社区运行质量,进一步拓展服务内容,延伸服务链条;完善社区聚合居住区建设,在建成大两河聚合居住区的基础上,加快七吉社区、善士社区、郝家村社区聚合居住区建设及手续办理;推进特色社区建设,依托纺织服装产业园、邓戈庄工业园,抓好新型工业化社区邓戈庄社区的规划建设;强化社会管理服务创新,细化社区管理网格,统筹推进社区信访稳定、安全生产、人口计生、民生保障等各项工作。
五是突出基础设施建设。继续加大城乡基础设施建设的投入力度,加快推进新型城镇化步伐。投资4000万元,规划建设兴华路涓河大桥,架起街道东西相向发展桥梁;投资3000万元,建设龙海路工程,打通206国道与纺织服装产业园、邓戈庄工业园的快车道;投资1500万元,在邓戈庄工业园建设2条横向道路,完善园区路网,提升承载能力;同时,努力配合做好220千伏变电站和西南热源点建设。
强化“一个保障”:就是不断强化基层党的建设,为经济社会发展提供坚强保障。
一是深入学习贯彻党的十八大精神。组织广大党员干部认真学习党的十八大精神及习近平总书记的一系列讲话,深刻领会精神实质。把党的十八大提出的新目标、新要求、新任务,与街道的工作实际相结合,用党的十八大精神统领全局、凝聚力量,指导工作。
二是提升基层党建科学化水平。突出创先争优长效化、社区党建、城乡党组织联建等重点,抓好社区党委书记队伍、农村党员队伍建设,进一步统一各级党组织和广大党员干部的思想,努力改革创新,全力创先争优。
三是切实加强作风建设。认真学习贯彻中央改进作风的“八项规定”和市委常委会关于改进工作作风、密切联系群众的规定,更多的深入实际、深入基层、深入群众,努力解决群众反映的突出问题。大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,坚决克服形式主义,消除推诿扯皮现象。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,始终做到为民、务实、清廉。
四是落实项目包靠责任制。结合“三招三引”工作,将2013年确定为“项目建设年”,把重点推进项目分解立项,实行主任助理以上干部包靠、相关职能部门定向联系制度,按照项目化管理办法,明确工作标准,倒排时限工期,细化责任分工,签订目标责任书,并严格责任追究,落实奖惩措施。
五是加强督查考核。出台2013年全街道综合考核办法,每季度一考核,考核结果纳入年终街道对社区(居)、部门的考核成绩。同时,结合街道重点工作,党工委、办事处将进行定期、不定期的专项督查,督查结果将以通报的方式在全街道公开。