从青兰高速公路驶入206国道诸城段，双向四车道路面两侧的金漆高杆路灯熠熠生辉，乳白地砖铺就的人行道干净整洁，垂柳掩映下50米宽的绿化林带中花团锦簇、芳草依依，市民或在长凳上小憩、或在器材上健身、或在绿树下打着太极，俨然一幅“车在画中行”的和谐画卷！

  本报记者 王槐德　　通讯员 战连杰 

    诸城境内目前有国省道6条，分别是国道206线和省道薛馆路、平日路、央赣路、朱诸路、胶王路，通车里程240公里。70年代末，国省道多为砂土路，路面较窄，百姓出行“晴天一身土，雨天一身泥”；80年代至90年代，国省道逐步完成沥青柏油路面的铺设升级，行车舒适性得到质的飞跃；进入新世纪，相继拓宽改建206国道、329省道等公路近200公里，路面更宽阔，出行更安全。自2007年起，全市大力实施路域环境综合整治，公路两侧建成了“四季常青，三季有花”的绿化景观，各镇街(园区)依托干线公路交通优势建起绿化公园、水岸公园，整洁优美的国省道行车环境成为诸城展示生态文明城市形象的一张靓丽明信片。 
    通衢大道连万家，公路事业铸辉煌。从80年代到现在，公路发展的三十年历程，实现了砂土路———柏油路———宽阔路———功能性公路的转变，形成以城区四环路为中心，干线公路为骨架，四通八达的公路交通网络，不仅有力助推了经济发展，也更好地满足了人们对环境优美、行车舒适的出行需求。 
    精心谋略，力争项目落地、严抓工程质量筑就通衢大道 
    国省道在公路网络中起着重要的干线骨架作用，这个作用在我市体现得尤其明显：对外，国省道南通日照，北至潍坊，东接青岛，西入沂蒙山脉，是连接外省市的重要交通动脉，为经济向外发展打开了快捷之门；对内，6条国省道连通到全市每个镇街(园区)，城区四环路全部依托国省道建设而成，加之国省道有建设等级高、通车里程长等优势，有力助推了经济社会发展，方便了群众出行。 
    国省道公路改建工程建设等级高、投入资金量大，需要省发改委、交通厅等部门审批和省级财政支持，项目争取工作难度较大，每个关键节点都要细之又细、符合政策规定。然而，经济要发展，公路要先行，历届市委、市政府始终高度重视国省道路网升级改建的项目争取工作，采取市公路局牵头，财政、国土、规划、属地镇街(园区)等20余部门单位联手推进的工作措施，合力争取更多国省道项目落地，助推全市经济发展。 
    持续推进国省道公路换代升级。为贯彻落实好市委、市政府公路工作规划，市公路局高起点定位，超前运作，由局长包靠负责，组织业务骨干积极争取上级政策扶持，全力推动国省道改建工程早日立项、及时落地。2007年以来，5个国省道重点项目成功落地，省市各级累计投入资金超过20亿元，改建国省道167公里(占国省道总里程的70%)：2007年，省道平日路芦河桥至胶南交界46.1公里路面翻修工程开工，其中青莱高速公路连接线至皇华大桥24公里路段按一级路标准改建，路面拓宽至24米；2008年，206国道40.2公里路面翻修工程开工，其中昌城道明路口至公铁立交桥7.3公里路段、旭光河桥至诸城五莲界20.1公里路段按一级路标准改建，路面分别拓宽至26米和24米；2015年，省道平日路诸城高密界至道口桥段17.8公里改建工程按一级路标准开工，路面全部拓宽至24米；2016年，省道央赣路36公里改建工程按一级路标准开工，路面全部拓宽至24米；2017年，省道平日路绕城段27公里改建工程按一级路标准开工，路面宽度为24米。 
    积极参与城市道路建设。在立足部门职责，扎实做好国省道工程立项争取工作的基础上，市公路局借助施工口碑良好、工程质量过硬等优势，全力参与城区、县乡道路建设，为群众营造出安全便捷的出行环境。2007年承建了横四路打通硬化、辛兴至百尺河路7.6公里建设等工程，2008年承建了涓河路改建、和平街(密州路至兴华路段)改造等工程，2009年承建了繁荣西路拓宽改造、纺织街改造、潍河滨河路建设等工程，2010年承建了竹山环山路、芦山大道和龙源街、东武街改造等工程，2011年承建了兴华西路、人民路改建等工程，2012年承建了龙都街、纵四路挖补罩面等工程，2013年承建了昌城泸河右岸滨河路工程，2014年承建了昌城小城镇建设道路配套和相州尚郭路工程，2015年承建了东关大街北延段建设工程，2016年承建了密州西路挖补罩面工程。 
    着力打造全优工程。公路行业有句俗话：“公路三分建、七分养”，市公路局工程养护科长王作华认为这样的概念是错误的，“质量是一条路的基础，先天足、底子好，公路才能‘健康长寿’，现在国省道的筑路资金动辄几个亿，如果设计运营期内就烂了，老百姓能戳断你脊梁骨！”。诸城公路人不认“三七开”，必须做到“10+10”。以零容忍态度狠抓工程质量是市公路局安身立命之本，借助“以质量求生存，以信誉赢市场”的管理理念，该局所承建的工程项目全部1次性通过省、市相关单位质量验收，在后期运营中也未出现任何质量问题，获得了良好的施工口碑。在质量管控工作方面，市公路局承建的国省道工程全部按照省级文明样板示范路标准进行设计、建设，承建的城区、县乡公路项目严格落实项目经理质量责任终身追究和质检员监督旁站制度，材料采购、拌合生产、物料准入、工艺衔接、质检检测等每个施工环节均完善健全相关流程和岗位职责，施工现场建立起由分管领导、技术主管、现场操作人员组成的三级质量管控网络，每道施工工序都有技术骨干全程监管，有力确保工程整体强度和承载力符合设计要求。2010年，全省公路规范化管理工作会议在我市召开，市公路局作为唯一工作典型单位，接受了全省公路部门参会人员的现场观摩点评，受到省政府领导和全省同行的一致认可。 
    齐心协力，创新管理模式、加强养护管理保障公路通畅 
    按照国家相关标准要求，一级公路的设计使用年限多数为20年，二级公路为15年。若把公路看作一个生命体，那么建设质量只不过是健康的基因，只有养护、管理工作到位，公路才会拥有长久健康强壮的体魄，达到甚至超出设计使用年限。诸城是山东半岛重要的交通枢纽，国省道管养里程240公里，居潍坊各县市区之首，大小桥梁104座、涵洞209道，青岛董家口港大量重型运输车辆通过干线公路进行疏散，穿越城区和镇街驻地路段里程长、交通量大，路面病害发生率极高，养护管理稍有松懈就危及群众出行安全，甚至酿成大事故。 
    养护工作任务艰巨、资金有限，但事关行车安全、责任重大，为科学推进养护管理工作、把有限的日常养护资金花在刀刃上，市公路局在单位内部定期征求干部职工合理化建议，养护、路政双向联动推动工作，单位以外拓宽监督渠道，设置人大代表、政协委员监督台，依托市长热线、民生热线和行风在线等社会投诉建议平台，广泛征求社会各界和群众的意见建议，仅2016年就征求到各类建议近200条，采纳整改87条。一人难挑千斤担，众人能移万座山，依靠群众力量，市公路局养护管理工作得以不断优化提升，路面综合好路率常年保持在93%以上，国省道未发生过任何安全责任事故。 
    创新养护路政管理模式。路政管理方面。市公路局采取远程视频监管取证的新技术、新管理手段，对国省道沿线抛漏洒、占路经营等取证难、管理难的违章违法行为进行整治，取得明显成效：将每辆路政巡查车辆都装配上GPS卫星定位和远程视频监控系统，利用GPS系统对路巡车辆实行动态跟踪管理，利用远程视频监控系统对抛漏洒、损坏公路设施等逃逸率较高的违法行为进行拍摄取证，执法人员只需在车内操控装配于车顶的360度旋转摄像头，即可将拍摄内容存储并传送到上级信息中心，取得违法行为“铁证”，确保路政事案查处率和结案率达到100%。养护管理方面。根据诸城外环路依托国省道建设的路线分布特点，研究实施“保洁圈”作业模式，即以国省道城区段为中心，向外划分三个路面保洁圈：城区保洁圈，采取先洒水后清扫、吸尘式保洁的方式实现低尘绿色保洁；镇街保洁圈，范围是城区外延20公里以内路段，囊括三分之二的镇街驻地，采取早晚两次清扫、不间断巡查的方式实现无空档保洁；剩余路段为社区保洁圈，采取划段定人、定机、定责和公路站监查的方式实现机械化保洁，通过实践来看，此作业模式科学合理、高效高质，对于精简养路员数量、优化机具配备有积极推动作用。 
    实现养护机械、低尘化作业。上世纪，国省道养护资金非常有限，养护机械化水平很低，受此限制，市公路局在公路沿线设置了12处公路站，忙季最多雇佣近200名养路工清扫路面、抢修路面病害，但依靠人力的“原始”作业方式造成工作效率、养护质量相对较低。2000年以后，上级公路部门推行养护机械化作业，市公路局抓住政策机遇，及时申请购买一批铣刨机、清扫车等机械设备，公路站精简到6处，养路工精简至不到100人，养护工作效率得到大幅度提升。2008年，部分市民通过公路服务热线、市长热线等渠道反映城区四环路路面清扫扬尘太大，影响群众出行健康，当时多数基层公路部门还没有控制清扫扬尘的好经验，市公路局一方面采取先洒水降尘、再清扫路面的方式进行保洁作业，另一方面结合高速公路和南方发达地区保洁经验，向上级申请购买吸尘式保洁车，目前国省道城区路段已全部采用吸尘式保洁车清扫路面，最大限度地降低了养护扬尘。2014年，市公路局再次优化养护管理，成立养护应急处置中心，专门开展路面挖补、桥涵加固等养护工程，公路站精简至4处，只负责路面保洁、林带抚育、边沟整修等日常工作，养路工精简至30多人，实现了精细化、专业化养护。近三十年的时间，市公路局下设的公路站从12处精简至4处，养路工从忙季近200人精简到30多人，养护机械设备数量从0到40余台套，公路养护全面实现机械化作业，养护管理更加科学高效。 
    扎实开展养护大中修工程。在养护管理工作中，日常路面保洁、病害抢修等施工只是对公路的预防性、维持性养护，要想根除大面积的路面坑槽、路基损坏等病害，只能依靠开展养护大中修工程。此类工程投入资金量较大，大部分资金依靠上级支持，2007年以来，市公路局积极争取上级公路管理部门支持，对近20处病害严重路段开展大中修工程，挖补罩面220余公里：2007年完成省道朱诸路北环段、省道央赣路枳沟南段、省道平日路北段共25.25公里中修罩面工程，2008年完成省道朱诸路与平日路交叉口至胶州界段17.9公里挖补罩面工程，2010年完成省道平日路高密界至道口桥段17.9公里、省道薛馆路胶南界至西外环段28.5公里、省道薛馆路西外环至贾悦王门庄子段14公里和206国道青莱高速公路管理处至横六路段1.4公里中修罩面工程，2011年完成206国道北段7500平米、省道平日路南段3360平米挖补罩面工程，2014年完成省道胶王路3.9公里大修工程，2016年完成省道平日路东外环段12公里大中修罩面工程，2017年开展206国道郭家屯至五莲界段54公里、薛馆路黄岛界至央赣路口段42公里、206国道青兰高速立交桥段1公里和东外环南外环交叉路口大中修工程。科学规范的养护管理，不仅使公路始终保持干净整洁、安全便捷的运营状态，还延长了公路使用寿命、节约了大量建设资金，例如我市的省道胶王路，1996年按二级公路标准建设为沥青路面，在运营的20年时间中，分别于2001年、2007年进行过封面养护，2014年进行过1次大修，根据专业技术检测结果，虽然该路已超过最初设计年限，但由于养护管理到位，目前运营状况依然良好。 
    人心齐，泰山移。依靠社会各界和人民群众的关注、理解和支持，市公路局全体干部职工始终保持奋发有为、顽强拼搏的精神状态，国省道公路养护管理得到不断改进完善，到目前已形成养护应急处置中心专业抢修公路病害，4处公路站机械化开展日常养护，路政中队与公路站联动巡查、合署办公的科学管理模式，国省道路域环境干净整洁，标志标线齐全，有力确保了群众出行安全便捷。2011年，全国养护管理大检查中，交通运输部选取我市国省道建设状况代表山东省接受了检查，获得检查组成员一致好评。 
    谋求突破，优化路网结构、加强作风建设打造诸城公路升级版 
    公路通，百业兴。三十年间，我市国省道整体结构、等级水平等方面得到跨跃式提升，为经济发展、群众出行提供了良好的行车保障。但随着近几年物流行业的迅猛发展和私家车数量的增加，部分国省道路段已无法更好地满足群众安全便捷的出行需求，尤其是城区四环路，人车混行、交通拥堵现象突出，限制了经济发展和城市建设。风劲帆满海天阔，扬帆远航正当时。面对新的挑战，公路事业任重道远，必须紧跟时代发展步伐，真抓实干、谋求突破。 
    我市城区四环路依托国省道建成运营已近20年，随着城市人口增加和交通快速发展，四环路两侧相继建设了大型居民区、学校、医院和公园等公共基础设施，车流、人流量巨大，重型运载车辆逐年增加，四环路已无法满足诸城经济发展和群众安全便捷出行的需求，部分人大代表、政协委员和人民群众要求外移的呼声日益增高，外移工作刻不容缓。同时，国省道部分路段建设标准较低，路面较窄，拓宽改建工作必须尽早开展。为此，市公路局按照市委、市政府安排部署，超前谋划，高点定位，掀起新一轮力争项目落地、力推工程进度、力促提升突破的干事创业热潮，倾力打造诸城公路升级版。 
    全面启动城区四环路整体外移项目。为进一步优化国省道路网结构，2013年，市委、市政府正式启动城区四环路整体外移项目，计划将现有的城区四环路全部依托国省道改线进行外移，原四环路纳入城市道路管理。2014年，我市完成新四环路暂行路线图的初步规划设计，市公路局作为牵头和主要责任部门，集中精干力量，全力投入到立项争取工作中。经过近几年的大量前期工作，2016年，平日路绕城段改建工程获得立项，按一级路标准建设公路27公里，2017年3月开工，2018年全线竣工通车，平日路绕城段建成后，将作为新东外环路投入运营，标志着城区四环路整体外移工作已经迈出了坚实的第一步。在新东外环建设项目已经落地的基础上，市公路局持续加大工作力度，先后完成南外环依托省道薛馆路改线实现外移、西外环和北外环依托206国道改线实现外移等项目的路线优化设计，并通过省专家认可，争取“十三五”期间获得立项并开工建设，确保城区四环路早日整体外移贯通。 
    全力推进二级公路升级改建工作。我市薛馆路王门庄子至日照界段、平日路皇华至青岛界段、朱诸路全段、胶王路全段等国省道路段建设标准相对较低，多数仍为双向单行车道，影响群众出行和经济发展。为尽快将二级公路进行升级改建，市公路局全力以赴，积极运作，2015年，省道央赣路改建工程获得立项，2016年3月开工，2017年7月全线通车，36公里路段按一级路标准全部拓宽到24米。另外，省道平日路皇华至青岛界段改建工程的立项争取工作正在扎实推进中，预计年内获得立项，2018年开工建设，该路建成后，平日路将全部升级为24米宽一级公路。剩余二级国省道公路的升级改建已列入公路工作规划，市公路局将按照先急后缓、先易后难的原则，有序推动立项争取工作，确保国省道早日全部升级改建为一级公路。 
    持续深化作风、廉政建设。作风建设永远在路上，市公路局始终把作风建设纳入管党治党主体责任，纳入党建述职重要内容，纳入纪检督查重要计划，引导中层以上党员干部切实发挥表率示范作用，带头转作风、抓落实，以上率下、层层带动，形成工作合力。日常工作中，该局将作风建设工作任务细化分解到科室、岗位，明确了局长负总责，班子其他成员按分工抓好督促落实，科室负责人具体贯彻实施的责任落实和追究机制，确保作风建设抓牢抓实；坚持标准导向、高点定位、敢于领跑，结合先进单位工作经验和诸城公路工作特点，切实抓好公路建设、养护、管理等主要业务工作，不断加强路政人员执法水平和服务质量监督，提升路域环境整治成果，加大安全隐患整改力度，认真解决好公路发展过程中群众关注度高、反映强烈、久拖不决的问题，在各个科室、岗位营造出比学赶超的工作氛围，全面激发干部职工的干事创业热情；把廉政工作纳入党委重要议事日程，重大决策全部通过班子集体研究确定，主要负责同志为廉政工作第一责任人，纪委抓好廉政风险防控、党风政风查纠等工作，班子成员严格落实一岗双责，科室负责人按要求开展廉政建设相关活动，形成“党委领导、纪委监督、干部带头实施、职工全面落实”的廉政责任落实和追究机制，监督防控覆盖到公路工作的方方面面。 
    路，承载着时代文明的呼唤，彰显着经济社会的发展。诸城改革发展30年，国省道公路建设日新月异，路网结构不断优化升级。站在新的历史起点，市公路局将以推动经济更好更快发展，促进“三区一城”建设为目标，全力打造畅通、安全、舒适、美观的国省道行车环境，谱写公路发展新篇章！