为进一步提升群众的安全感和满意度，深化民意主导警务机制建设，今年以来，诸城市公安局积极推行“摸、察、评、解、赢”五字工作法化解矛盾纠纷，最大限度地减少了因小隐患引发群体性事件的机率，实现了“小事不出社区、大事不出镇街”的工作目标。

 一是突出“摸”字，掌握主动权。结合“全警大走访、安民创满意”活动，以社区警务室为依托，组织社区民警多渠道、多触角广泛收集有利于化解矛盾的情报信息，摸清矛盾双方当事人的家庭背景、社会关系、意愿诉求、矛盾起因等基本情况，使社区民警对辖区内的矛盾纠纷做到“耳聪目明”，从而对矛盾纠纷进行动态化、预警性管理，对可能引发群体性事件的矛盾及时向党委、政府报告，提出合理化建议，牢牢掌握工作主动权，最大限度将矛盾纠纷处置在萌芽状态和始发阶段。

 二是突出“察”字，倾听社情民意。在调解纠纷过程中，以民生为根本，社区民警认真倾听矛盾双方当事人的陈述和辩解，全面真实地了解事发原因及经过，理清化解矛盾纠纷的框架思路。坚持把“调解优先”的理念贯穿于执法办案全过程，对因民间纠纷引起的一般治安案件和轻微刑事案件，更多地用调解的办法来处理，尽量采取“多调少裁”、“多调少罚”等柔性方式，严防了矛盾纠纷转化为民事案件、民事案件转化为刑事案件。

 三是突出“评”字，确保客观公正。在处理具体问题上，本着实事求是、客观评价、责罚相当的原则，引导群众正确对待，和平解决；进一步加强人民调解、行政调解、司法调解三位一体“大调解”体系建设，理性、合法地解决各类纷争，坚决防止“民转刑”、“小酿大”。今年以来，诸城市公安局通过主动介入，公平调解，预防可能引起群体性事件的纠纷102起。

 四是突出“解”字，彻底解开心结。将法律法规和社会道德作为评判是非曲直的标准，综合运用降温调解、换位思考、亲情感化、部门联动等调解方法，让当事人双方互相让步，化解矛盾。今年以来，通过部门联动调解矛盾纠纷37起，利用换位思考、亲情劝说，化解矛盾纠纷49起。

 五是突出“访”字，回访赢得民心。依托案件回访机制，针对一些特殊的案件，在矛盾纠纷调处结束后，适时跟进回访工作，跟踪了解当事人对调解结果是否满意、调解协议是否履行、对调解工作有何意见或建议，从源头上防止纠纷反复，做到矛盾隐患“彻底根除”。调解工作中，在追求法律效果的同时，注重解决矛盾双方在纠纷化解后的实际困难和后顾之忧，力所能及地为双方提供帮助，赢得群众的理解和支持。今年以来，共回访矛盾纠纷当事人118人，回访刑事案件受害人及犯罪嫌疑人家属46人。