28项改革任务“挂图作战”
据市物价局负责人介绍，《实施意见》提出的改革任务共有6个版块、28项内容——
完善重点领域价格形成机制，重点推进能源、水、供热、交通运输、医疗服务、教育、物业服务和保障房等价格改革;实施价格约束激励机制，坚持扶限并举原则，加大价格杠杆的调节力度，重点是严格执行差别化资源价格政策和资源有偿使用、生态补偿、新能源补贴价格政策以及环保价格政策;加强市场价格监管，建立健全市场价格行为规则、加大市场价格监管力度、规范行政事业性和中介服务收费秩序、实施公平竞争审查制度、配合做好反价格垄断执法以及完善价格社会监督体系，维护市场秩序;建立健全政府定价制度，保留的极少数政府定价项目，事关经济社会发展全局和群众切身利益，必须管细管好管到位;推进市场价格调控体系建设，立足于将价格总水平稳定在合理区间，重点是加强价格监测预警体系建设、加强价格综合调控、完善粮食等农产品保供稳价机制、加快编制威海价格指数，更好地稳物价、惠民生、促发展;提升价格公共服务质量，重点是兜住民生价格底线，做好群众价格维权服务、开展价格信息引导服务、强化价格认定公共行政服务，让人民群众有更多获得感。
为确保各项改革顺利推进，《实施意见》对28项改革任务进行了细化分解，明确时间表、路线图、责任状。各区、市也要抓紧制定落实《实施意见》的具体工作方案，明确责任分工、时间进度和具体可操作的落实措施。
价改凸显“一体化”理念
围绕“全域城市化、市域一体化”战略部署，文登区参照中心城区政策自行制定其相关价格政策，逐步实现涉及民生的重要公共产品和服务“同城同价”，荣成市、乳山市要加强与威海市区的价格衔接协调，实现全市价格政策的统筹平衡。
《实施意见》提出，围绕推进供给侧结构性改革，全面规范行政审批中介服务收费秩序，审批工作需要委托有关机构开展技术性服务、技术评审评估等所需费用，列入部门、单位预算，并通过政府购买服务方式实施。围绕健全政府定价制度，实行政府定价项目清单化管理，明确界定并向社会公布市县两级政府定价项目。围绕提高我市优势产品价格话语权，提高在国内外的影响力和竞争力，筛选市场份额占比大、体现我市优势产业的产品，积极开展特色优势产品价格指数编制工作。
《意见》强调，市价格部门要抓住改革重点、难点和薄弱环节，坚持整体推进和重点突破相结合，确保价格机制改革取得实质性成效。要抓住当前价格总水平比较平稳的有利时机，统筹兼顾行业上下游、企业发展和民生保障、经济效率和社会公平、经济发展和环境保护等关系，加快供气、医疗、交通、公用事业等重点领域改革步伐，在关键环节上要不断取得新突破。
定价权更多交给市场
据市物价局负责人介绍，我市经过30多年的价格机制改革，市场机制在商品和服务价格形成中已经占据主导地位，市场调节价比重超过97%，以市场形成为主的价格机制已经基本建立。
党的十八届三中全会通过的决定明确要求，“完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。”为此，《实施意见》明确提出，要深入推进价格简政放权，能源、水、交通等重点领域的竞争性领域和环节价格逐步放开。对极少数政府定价项目，要创新政府定价方式方法，更多运用标杆价格和价格联动机制，增加价格弹性，使政府定价更加符合市场规律、符合经济社会发展实际。
《实施意见》提出，要加快实施公平竞争审查制度，并将其作为投资、财政、货币、产业政策的底线。近期，我市正研究出台相关文件，推动公平竞争审查制度在我市落地。
价格“放开”不等于“不管”
市物价局负责人介绍，放开价格有利于营造公平竞争的市场环境，以及切实降低实体经济运行成本，但放开价格不等于政府袖手旁观，能否在改革后使价格保持在百姓合理心理预期内，关系到改革的成败。
《实施意见》提出，坚持放管结合，完善主要由市场决定价格的机制，对中央、省下放的定价项目坚决放开，不截留、放到位;强化事中事后监管，通过健全价格行为规则，加强价格执法，维护市场秩序，保障和促进公平竞争。
《实施意见》提出，强化以区(市)域为基本单位的网格化市场价格监管机制和应急处置机制，下移价格监管重心，提高市场价格监管覆盖面和实效性。同时，充分发挥12358价格监管平台作用，认真落实首问负责制和旅游旺季24小时值班等制度，严肃查处侵害群众合法价格权益的违法行为。
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