据上述业内人士透露，《通知》是为了配合“3·15”国际消费者权益日而征求意见，对消费者真实需求和承受能力做出了强调。其中提到，各人身保险公司通过银行、邮储代理网点向农村居民和城镇低收入居民销售保险产品的，原则上不得为分红型、万能型、投资连结型、变额型人身保险产品，应以保单利益确定的普通型人身保险产品为主。

根据保监会日前公布的2012年保险消费者投诉情况的通报，消费者投诉事项涉及保险中介机构的共有205个，其中销售误导投诉163个，占比79.51%。销售误导投诉中，兼业代理机构投诉124个，占比76.07%，主要反映银邮兼业代理机构销售保险时存在误导行为等。

新型的带有投资功能的险种则是诱发寿险销售误导的重灾区。通报数据显示，分红险占销售误导投诉的60.89%，万能险占比6.34%，投连险占比2.42%，合计占比达69.65%。从销售渠道看，银邮代理的投诉量已超过个人代理的投诉量，分别占销售误导投诉的46.49%和34.44%。

《通知》也对银邮销售渠道的销售人员进行了严格要求，如销售给有需求和承受能力的客户的分红型、万能型、投资连结型、变额型人身保险产品的起售保险费金额原则上不得低于趸交5万元或期交1万元。并且，销售人员不得向70岁以上老年人推荐保险产品，不得向60岁以上老年人推荐期交保险产品等。

目前集中于银邮渠道的销售误导行为主要表现为，承诺高收益或不如实告知收益，将保险与其他金融产品进行片面比较，甚至故意误导成存款、基金或其他理财产品等。