把风险管控挺在隐患前面

　　◆17个包市督查组至少每月一次全面督查　◆对问题企业和项目采取“四个一律”措施

    岁末年初历来是安全生产的关键时期,人流、物流集中,群众性活动增多,安全生产任务繁重。记者从省政府安委会获悉,从现在起到明年4月底,山东省将突出矿山、交通运输、危险化学品等18个重点行业领域,深入开展安全生产大检查,并动员和引导企业开展自查。

　　据介绍,今年以来山东省安全生产形势总体稳定。1-10月份,全省累计发生各类生产安全事故与死亡人数,按可比口径较去年同期分别下降6.8%和3.0%,实现了“双下降”。但是一些地方和行业领域事故时有发生,安全生产形势不容乐观,且11月份以后全省事故频率和较大事故的频率波动较大。

　　省安监局局长付伟表示,这些事故的发生,不仅暴露部分企业安全生产主体责任不落实,企业施工组织管理有漏洞等问题,也暴露出个别地区、个别行业安全监管工作存在薄弱环节,“大快严”集中行动开展不平衡、打非治违不到位等问题。

　　此次大检查,省安监局、省经信委、省公安厅、省国土资源厅等18个部门将分别牵头,加强对煤矿、非煤矿山安全监管力度和油气管道隐患排查治理,加强危险化学品、烟花爆竹生产、储存等各环节的安全监管,加强重点交通运输企业、重点车船、重点路段(水域)、民航企业及机场的安全监管,加大机动车非法改装整治,查处无证勘察、采矿等违法违规行为。

　　与此同时,省政府17个包市督查组将至少每月一次,对安全生产进行全面督查。督查组将组织专业力量,紧盯重点行业领域和安全生产关键环节,持续开展安全生产明查暗访,严格问题整改和责任落实,严厉处罚安全生产违法违规行为。此外,各级政府也将严格落实安全生产“属地管理”责任,进一步明确各行业领域主管部门和责任部门,对问题企业和项目采取关闭取缔、行政处罚、停产整顿、依法追责的“四个一律”措施。

　　“下一步要争取把责任落到基层,把督导检查落到企业,要带着专家、明白人去。包市督导、分行业检查要把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,一旦出现事故,亡羊补牢就晚了。”一位省领导表示。

　　从前十月的事故情况看,交通运输业、商贸制造业、建筑业事故最为多发,分别占比91.3%、5.5%和2.6%。“特别需要注意的是,电力施工领域事故呈上升趋势,今年已发生了几起事故,且全部发生在电厂施工期间。”付伟提醒。

　　针对建筑施工安全领域存在的突出问题,山东省组织开展预防坍塌事故专项检查,重点整治各类高处施工平台、起重机械等环节存在的隐患,坚决防范遏制建筑施工领域重特大事故。对拒不执行监管指令、存在重大隐患和发生较大及以上生产安全责任事故的企业和人员纳入“黑名单”。

　　在电力施工领域安全生产大检查中,山东省以在建电力建设工程和煤电机组脱硫、脱硝节能环保改造工程为重点,严格审查在建工程项目审批手续、工程质量和安全技术措施,坚决杜绝利用“会战”、加班加点等方式赶工期、抢进度,所有施工工地一律不准进行夜班施工操作。

　　“这次大检查将不放过任何一个漏洞,不丢掉任何一个盲点,不留下任何一个隐患,对检查不彻底、整改不到位或因工作不力导致事故发生的,要严肃追究企业负责人责任,同时依法倒查追究相关监管部门和地方政府责任。”省安监局副巡视员林东告诉记者。