２０１２年是诸城市十七届人大常委会工作的开局之年。一年来，人大常委会以科学发展观为指导，按照“紧扣市委中心、依法履行职责、倾注民生福祉、力促转型跨越”的总体思路，认真履行法定职责，扎实开展各项工作，为推动全市经济社会转型发展发挥了应有作用。
促进经济平稳增长
立足职能优势，促进经济平稳运行。
抓住关系国民经济发展的重大事项，从决策上提供支持，在监督中强化保障。
依法作出批准《国家火炬计划诸城汽车及零部件特色产业基地发展规划》的决定，支持政府抓住山东半岛蓝色经济区有利时机，努力构筑具有核心竞争优势和诸城特色的汽车及零部件产业体系。加强计划和预算执行的监督，支持政府充分发挥预算管理和财政资金的杠杆作用，确保重点建设和重点事业支出。对经济运行情况开展专题调研，先后深入１３处镇街、５６家企业调查情况，召集１１个部门联席座谈，分析形势，查找问题，提出对策，为诸城市经济稳中求进、健康发展发挥了积极作用。
强化监督支持，力促三次产业优化调整。
围绕工业转型升级，先后开展工业结构调整、蓝色产业发展专题调研，听取审议市政府有关工作情况报告，促进全市工业经济日趋呈现总量扩张、结构改善、效益提升的良好态势。
围绕现代服务业发展，对新型商贸业发展、金融业创新发展情况开展调查；对产业园区建设情况进行视察，支持政府制定服务业发展总体规划，优化产业发展布局，加大扶持力度，推进了现代服务业提质扩量。
围绕现代农业发展，对农业示范园区建设、农村集体资产产权制度改革情况开展专题调研，对畜牧业标准化生产情况进行视察，听取审议市政府社区经济培育发展等专项工作报告，推动了农业生产向合作化、规模化、高效化经营转变。
把握关键环节，全力助推重点项目建设。
２０１２年１２月，人大常委会组织“四级”人大代表，对全市工业服务业重点项目建设情况进行视察。这是继年初人大视察重点项目开工建设情况之后，本年度连续开展的第二次视察重点项目活动。
市十七届人大常委会第一次会议还听取审议了市政府关于全市重点项目建设安排情况的报告，支持政府加大招商引资力度，抓好土地整合挖潜，全力破解瓶颈制约。
人大常委会领导根据市委统一安排，联系有关镇街，包靠重点园区、片区、项目，经常深入建设一线，帮助提升发展思路，及时协调解决困难和问题，为重点工作顺利推进提供了有力支持。
助力社会管理创新
“一手抓经济建设，一手抓社会管理”，面对重要战略机遇期和矛盾凸显期遇到的新课题，人大常委会适时把推进社会管理创新摆上重要位置，依法履职，积极作为。
推动完善社会管理体系。
对农村集体资产产权制度改革开展专题调研，支持政府适应农村社区发展需要，推进社区管理改革，提升基层管理服务效能。对城市精细化管理工作情况进行调研，提出构建结构合理、程序严密、执行通畅的长效工作机制，推动了城市管理的精细化和规范化。
对综治维稳体系建设进行视察，支持“一府两院”健全综治维稳网络、完善立体化社会治安防控体系，搞好矛盾纠纷排查调解，促进了社会和谐，维护了社会稳定。
通过听取工作报告、开展调查、视察、执法检查等多种监督形式，支持政府推行网格化管理，完善城乡一体化的为民服务体系。
推进依法治市再上新水平。
以“六五”普法和“五五”依法治市规划的落实为契机，加强对社区群众及重点人群的普法教育，采取多种形式，对《社会保险法》、《水土保持法》等５部新颁布实施法律进行宣传，增强了基层群众依法有序参与社会事务管理意识。
对《城乡规划法》、《种子法》等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，听取刑事审判、反贪工作、诉讼监督、诉讼调解等专项工作汇报，视察诉讼诚信体系建设，监督支持行政和司法部门，延伸司法服务链条，健全矛盾纠纷排查化解机制，提高了执法为民的能力和水平。
支持社会管理机制创新。
支持争创“全国社会管理整体创新典型培育地区”工作。提出理顺管理体制，完善服务体系，建立长效机制等建议意见，为推进社会管理创新提供了有力支持。
支持创建“全国安全生产标准化建设示范城市”。对安全生产工作开展专题调研，建议政府完善监管网络体系，健全隐患排查治理和事故防范机制，全市安全生产保持了平稳态势。
支持创建国家卫生城市工作。响应市委创卫号召，及时向全市各级人大代表发出公开信，动员人大代表带头开展创建活动，带动广大群众共促共为。在创卫工作进入技术评估阶段的关键时期，组织代表对创卫工作情况进行视察，从整体上推动了创卫工作的不断深入。
保障民生持续改善
民生无小事，枝叶总关情。人大常委会围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，持续加大监督力度，着力提高人民群众的满意度和幸福感。
在统筹城乡建设中夯实民生基础。
推进完善城乡建设规划。２０１２年３月，人大常委会组织对《城乡规划法》进行执法检查，支持政府高起点、高境界编制规划，为推进新型城镇化进程提供有力保障。
致力改善城乡生态环境。加强对饮用水源地保护情况的监督；听取审议市政府关于生态市建设情况的报告。针对墙夼水库上游铅污染问题，及时研究应对措施，通过代表建议形式提报省人大常委会，引起了上级人大及有关部门高度重视，使问题得到妥善解决。
在推进社会事业中提高民生质量。
促进教育均衡发展。组织省、潍坊、诸城三级人大代表对学校标准化建设工作进行视察，支持政府优化学校布局、完善投入机制、充实师资力量，让优质教育资源惠及城乡。
推进医疗卫生改革。组织开展深化医药卫生体制改革情况专题调研，支持政府及职能部门强化监管，促进了基本公共卫生服务均等化。
推动文化繁荣发展。对公共文化服务体系和文化产业园区建设情况进行视察，监督支持政府加快文化设施建设步伐，大力实施文化惠民工程。组织开展文化产业发展专题调研，建议政府把文化资源、文化创意和市场化运作有机结合，推进文化与旅游融合发展，推动文化强市战略的实施。
助推社会保障事业。听取审议政府关于社会保障工作的报告，支持政府建立多元筹资机制，积极推进社会保障体系建设。２０１２年全市共落实民生支出２６．５亿元，占财政总支出的５５．８％以上。
在解决群众诉求中维护民生权益。
把办理代表议案建议作为推进民生事业的重要举措。对代表议案建议实行台帐管理、滚动督办、当面答复、现场评议，在电视台、报纸等媒体开辟专栏，增强办理透明度，提高了办理实效。
把做好信访工作作为畅通群众诉求的重要渠道，对信访案件及时归类整理，主任会议定期研究信访工作，不断加大信访案件跟踪督办力度。一年来，共受理人民群众来信来访７８件次，信访交办率、答复率和办结率显著提高。
创新代表主题活动
与时俱进，不断赋予代表主题活动新内涵。
２０１２年３月１日，人大常委会召开“转型跨越我先行”主题活动动员会。这是新一届人大常委会在总结过去经验、融入时代特点，开展的一项主题鲜明的活动。
为推动活动扎实开展，制定了详细活动计划，通过定期组织观摩交流，印发活动简报，在电视台、报纸开辟专题专栏等形式，宣传推广代表经验做法。广大代表立足本职，积极作为，成为全市经济社会发展的主力军和排头兵。
学习培训，让新一届人大代表尽快担当起代表角色。
２０１２年，是诸城市十七届人大代表履职的第一年。针对新代表较多的情况，人大常委会邀请省人大常委会人事代表委有关负责人对新《代表法》进行辅导，为诸城市人大代表履行职责、执行职务理清了思路，明确了方向。同时，制定完善代表履职守则，召开代表座谈会，学习贯彻十八大会议精神，提高了代表的政治理论素养、法律知识水平和履行职责的能力。
小组建设，切实增强了代表工作的生机和活力。
按照示范带动、分步实施的思路，采取分片交流、情况通报等形式，全面加强代表小组规范化建设。我市的省、潍坊和诸城代表小组，全部达到“六有”标准。各代表小组围绕经济社会转型跨越发展、品牌建设、文化教育、社区发展等热点难点问题，选题目，搞活动，小组活动开展得有声有色、富有成效。
走进社区，找到了代表发挥作用的主阵地。
人大代表根在人民群众。人大常委会组织开展代表活动在社区，为代表贴紧群众、发挥作用搭建了平台。
２０１２年，在认真总结上届代表在社区活动的经验，进一步规范站点设置、上墙版面、档案资料和办理程序，保证了代表社区活动的制度化、经常化。加强检查指导，抓好联络员集中培训，对所有站点进行拉网式检查，督促解决了一些突出问题。一年来，广大代表走进社区，听人民呼声、替人民代言、为人民尽职。共收集意见建议１６００余条，帮助处理具体问题５２０余件。
强化人大自身建设
人大常委会把学习贯彻十八大精神、改进工作作风、提高履职水平作为自身建设的重中之重，树立了地方国家权力机关为民、务实、清廉的良好形象。
始终把政治理论和业务学习摆在首要位置，切实增强围绕中心、服务大局的能力。
制定了常委会学习安排意见，采取集体学习与个人自学、考察调研与工作交流相结合的办法，先后开展１４项专题学习。
及时召开党组扩大会议，专题研究部署学习宣传贯彻党的十八大精神，通过集中学习、个人自学、专题辅导等多种方式，撰写学习笔记和学习体会，提升了人大常委会组成人员的政治素质和履职水平。
始终把工作创新作为提高履职成效的关键，不断健全完善人大各项制度。
市十七届人大常委会第一次会议，作出了《诸城市人大常委会关于加强自身建设的决定》。重新修订了常委会组成人员守则和常委会议事规则，明确了常委会组成人员履职要求，规范了常委会会议审议方式，切实改进会风，确保议事质量。
健全与“一府两院”的沟通互动机制，加强对镇街人大工作的指导，营造了在监督中体现支持，在支持中实施监督，上下联动、共谋发展的良好工作格局。
始终把加强作风建设作为人大工作活力的源泉，积极推动“作风建设年”活动深入开展。
深化“创先争优”活动，积极参与民情台帐帮扶村庄等工作，主动为包靠村户解决实际困难。常委会机关在全市群众满意度测评中名列前茅。
提高办事机构服务保障能力，坚持不懈地做好老干部服务保障工作，经常走访慰问，多次组织健康查体，组织外出参观考察，定期召开座谈会。全体老干部带头学习领会十八大精神，时刻心系全市经济社会发展，为机关作风建设发挥传帮带作用。
加强与先进地区人大的交流，重视人大宣传工作。巩固扩大与青岛有关区市的联系，为两地代表交流合作搭建平台。提高《诸城人大》办刊质量，在潍坊以上媒体发表稿件７０余篇，扩大了诸城对外影响。全国人大副委员长严隽琪，全国人大法工委许安标等领导先后来诸城视察，对诸城市人大工作给予充分肯定。
（通讯员 张斌 王波 孟令东）
