图：全国人大代表、今麦郎食品有限公司董事长兼总裁范现国2016全国两会期间接受采访

来源：燕赵都市报

代表原声

“在京津冀协调产业发展过程中，鼓励各行业龙头企业带动整个行业发展相当关键，这就需要为龙头企业提供良好的生存环境。建立、规范一批适于龙头企业发展的产业园区，给予最优惠的相关政策，降低成本可以从生产条件，例如降低生产能源成本入手。”全国人大代表、今麦郎食品有限公司董事长兼总裁范现国建议，对条件成熟的产业园区实行直供电试点。

  扩大直供电试点范围

  范现国代表介绍，大用户直供电，是指电厂和终端用电大用户之间通过直接交易的形式，协定购电量和购电价格，然后委托电网企业将协议电量由发电企业输配至重点购电大用户，并另外支付电网企业所承担的输配服务费用的供电模式。大用户直供电符合市场经济规律，有利于发电企业和用户降低成本，提高效益，实现能源资源节约、降低能耗、减少排放。

    范现国代表建议，应该总结大用户直供电试点经验，进一步完善相关政策，在保证合理的利益分配和维护良好的市场交易秩序的基础上，严把节能减排环保等准入关口，扩大大用户直供电试点范围，让更多的企业从中受益。在进入直供电试点范围的条件上，可以加强对企业资质的审核。例如，要符合国家产业政策要求，列入国家行业准入公告名单；环保排放达标并经环保机关验收后取得相关资质；同类产品电力单耗在省内保持先进水平或低于全省工业企业平均水平；上年度用电量在1亿度以上，用电电压等级在110千伏及以上。对符合国家规定的高新技术企业，用电电压等级可适当放宽等等。

  对条件成熟的产业园区实行直供电试点

  范现国代表说，在东北及河南的一些工业园区内有电厂的开发区通过与大用户之间签订协议的形式试行直供电模式取得了很好的效果，在同一个工业园区内距离较近为实现直供电提供了便利条件；电厂以高于上网电价的价格卖给大用户企业用电。“大用户也享受到了低价电，双方受益，互利共赢，实现长远稳定盈利模式的发展态势，使园区经济增长得到保障，建议在工业密集型的京津冀产业工业园区应更多地进行类似的有益尝试。”

  范现国代表说，以邢台市滏阳新区为例，该园区是河北省在全国最具影响力以行业龙头企业为首的新兴食品聚集工业园区，在河北省食品工业园区排名第一，该园区符合京津冀产业一体化调结构、稳增长的产业结构。现有各类食品加工及配套企业80多家。主要产品有方便面、面粉、挂面、粉丝、饮品、休闲食品、食品包装、食品机械等；是世界最大的方便面生产基地，中国知名的包装材料生产基地，被农业部命名为“全国农产品加工示范基地”，省政府确定为首批“省级产业聚集区”。工业园区内唯一一家热电厂——天唯热电厂，该电厂装机能力24MW两台，热电联产供园区内所有企业的生产所需的热力蒸汽，发电上网销售，上网电价0.3227元每度，低于其他电厂上网电价而处于亏损状态，经营维艰。而其又担负着工业园区内生产、生活供汽的责任，必须坚持经营。该电厂年发电计划4亿度，能力4.5亿度。完全可以满足园区内大型企业使用，可以部分上网剖分直供。

  “在像邢台市这样财政资金有限条件下的地区，无法做到像其它区域招商那样，为了抓住大项目落地而支持给投资方几亿元资金的力度。”范现国代表说，如果在滏阳新区实行直供电模式，为园区招商引资提供优势、增加亮点，更容易抓住机遇招商引资，龙头企业提供良好的生存空间，同时更响应了京津冀产业一体化调整的大环境。