将我国划分为东部,中部和西部三个地区的时间始于1986年,并由全国人大六届四次会议通过的“七五”计划正式公布。据国家发改委解释,我国东中西部划分,既不是行政区划,也不是地理概念上的划分,而是政策上的划分。因此,东部是指最早实行沿海开放政策并且经济发展水平较高的省市,中部是指经济次发达地区,而西部则是指经济欠发达的地区。
东西部地区发展差距一直是政府关注的焦点。东西部发展之所以会产生差距,并且日渐明显,原因也极为复杂。地理上,东部地区地处沿海,气候条件优越,条件便利,投资环境好,潜在经济机会多;西部地区多为内陆和不发达地区,土地贫瘠,生态环境恶劣,长期闭塞,经济发展缓慢。历史上,自唐代开始,东西部就由于土地、水利、气候、产业基础等原因,存在社会经济基础差异,并对后来东西部产业布局、经济发展重心及经济发展水平产生深远影响。政策上,我国改革开放政策基本上都采取由沿海向内地逐步展开的梯度推进方式,东部沿海地区利用一系列倾斜发展优惠政策,短期内快速发展,但梯度转移并没有预期实现,导致东西部地区差距进一步拉大。基础设施上,东部地区已较为完善,西部地区则处于滞后状态,尤其是交通运输基础设施严重不足成为制约西部经济发展的重要因素。思想上,计划经济体制对西部地区影响和作用远远超过东部发达地区,保守依赖的传统观念束缚着人们的思想。
信息技术时代为各区域经济发展带来了新的发展机遇,以互联网为代表的信息技术飞速发展。而互联网+充分发挥了互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济及社会各领域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更具动力和潜力的经济发展新形态。当前大众耳熟能详的电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等行业都是“互联网+”的杰作。
然而,同样面对信息化的机遇,东西部地区却呈现出不同的发展态势。东部地区,以北上广为代表的东部地区城市互联网经济发达、应用广泛、新业态丰富,创客空间、众筹平台不断兴起;以上海“跨境通”、杭州“跨境一步达”、宁波“跨境购”、广州“状元谷”、深圳前海等为代表的跨境电商蓬勃发展;以阿里巴巴余额宝、腾讯微信支付、快滴打车、美团网等为代表的互联网创新业态改变传统生活及消费方式;信息技术嵌入生产流程,提高了工厂生产、终端产品智能化程度,促进制造业转型升级。西部地区发展重点则放在了信息基础设施建设,互联网信息平台构建,物流产业发展,加强对传统行业的改造提升等方面。虽然对比之下,西部地区互联网经济发展明显处于初步阶段,但立足于丰富的生态资源、农业资源和能矿资源,西部地区未来发展潜力不容小觑。
互联网经济正在成为新经济增长的主旋律,西部地区在抢抓“互联网+”战略机遇时,一定要结合自身的资源禀赋、区位优势、产业基础,因地制宜地制定切实可行的行动计划,以冷静的态度、理性的思考和成熟的思量来确定发展战略。
思想上,开放包容、转换思维。以包容的心态、开放的思维接受新生事物,无论是传统产业还是新兴产业,“线上+线下”结合是未来产业发展的必然趋势。要鼓励各行各业运用“互联网+”进行探索,并在探索中不断完善,避免以不符合现有规则而武断否定。政策上,分类指导、区别对待。“互联网+”是一项技术、一个手段、一种实现方式。要深刻研判预测“互联网+”对不同行业产生的影响程度、变革深度,全面科学制定“互联网+”推动不同行业转型升级的规划。具体实施上,实体为主、虚拟为辅。尽管互联网经济催生了众多新业态、新商机,也为地方经济发展带来许多机遇,但实体经济是创造价值的根本,互联网+实体经济融合发展才是最具有可持续发展潜力的方式。发展方式上,突出特色、差异发展。西部各地区拥有不同的资源优势,要结合自身产业特点和基础布局,探索独具地方特色的互联网经济发展道路。
四川省目前已成功适应“互联网+”新业态,顺利步入创新驱动轨道,全力推进传统产业转型升级。各市州也抢抓经济发展新常态的新机遇,推动企业在“互联网+”时代实现创新发展。凉山州政府大力扶持渝川大宗,首创跨境贸易交易和现货挂牌交易两大电子商务创新模式,促进凉山州贸易增长,推动凉山州新常态经济快速发展即是其中的典型案例。