■打好稳增长调结构主动仗系列评论

——三谈保持战略定力、积极主动作为
  本报评论员

　　围绕创新做文章，是我市经济应对下行压力的一个突出特点。一路走来，无论是企业、镇街(园区)还是经济主管部门，如何创新发展思路才能跟上形势变化，政策、资金、技术、人才等诸多要素怎样才能最大化地发挥效应，一直是最热的话题之一。扎实推进稳增长调结构，必须让各类创新要素汇集积聚，有机结合，发生“化学反应”，已经成为共识。
　　步入新常态，创新成为引领发展的第一动力，其内涵和条件也发生了很大变化。从创新发展的理念层面来说，以往很多根深蒂固的发展思路，多年来形成的固定做法，在新常态下已经不再适用，必须更新换代。比如，新常态下很大一部分发展增量不再依靠高投入，而是要从改革中来，从创新中来，从技术改造与产业升级中来。很多同志谈到，这种基层的理念创新，是工作指导上的根本性转变，是打赢稳增长调结构主动仗的决定性变量，是最为根本的发展创新。从创新驱动的操作层面来讲，随着产业分化升级的速度越来越快，抓创新涉及面越来越广、专业性越来越强、各行业、各要素的融合与交叉越来越多。“筛选项目时如何精准预判产业未来与技术变革方向”“什么样的产业发展环境才能招来高端人才”等问题，需要发展创新一线的同志不断思考回答。
　　在这样一种发展形势下，创新已经不再是某一个部门、某一个领域的单项活动，而是变成了融发展理念、发展思路、工作方法以及资金、人才、政策等多种创新要素于一体的系统工程。任何一个环节卡壳、掉了链子，都会直接影响一个地方创新驱动发展战略的成效。各地创新实力的比拼，最终看的是这一系统各要素之间运转契合不契合，通畅不通畅，看各构成部分之间能否发生“化学反应”，反应速率是快还是慢。从这个意义上来讲，建立一套适应新常态下持续创新、实现创新驱动的体制机制，将支持创新的人、财、物融为一体，使之顺畅地发生“化学反应”，是我们顺利实现增长动力切换，引领发展新常态的关键。
　　创新是一个厚积薄发的过程。一个地区的战略性新产业从无到有、发展壮大，一家企业攻克技术难关，往往需要经年累月付出艰辛努力，没有持之以恒的战略定力，很难有所成就。放眼全市，凡是经济下行应对得当，发展活力充沛的镇街(园区)和部门单位，凡是市场竞争力强、质量效益好的企业，无一不是在创新上下了大功夫，无一不是多年如一日地把核心竞争力建立在创新的基础之上。可以说，这种不计较短期得失，坚持不懈抓创新的战略定力，是“化学反应”顺利发生的第一要素，是我们应对经济下行最为有力的杀手锏。
　　“化学反应”的顺畅，还需要政府搭建一个好的“反应平台”。政府职能转变是否到位，往往是决定一地创新活力的关键变量。以前常说一句话，叫“政府搭台，企业唱戏”。这个创新的“台”该怎么搭，里面大有学问。从当地的产业与资源特点出发，不照抄本本，不照搬别人的模式，集中各种资源要素搭建好各类平台，让一切有利创新的要素充分涌流，让一切创新人才的才能充分施展，就一定能在创新发展的主战场上不断取得胜利，为打赢稳增长调结构主动仗提供源源不断的新动力。