■打好稳增长调结构主动仗系列评论

                              多一些实招新招硬招

——二谈保持战略定力、积极主动作为
　　

本报评论员

  
    与奋战在稳调一线的同志聊信心、谈定力，“如何作为”是话题讨论的焦点。应对共同的下行压力，破解不同的转调难题，各地有着各自的经验与招数。但总的一条，多出针对性强的实招，多出提升发展能力的新招，多出精准有效的硬招，是保持增速稳定、推动转型升级的不二法门。
　　新常态之变，是速度、结构、动力之变，也是观念、体制、政策、方法之变。与下行压力相伴随，要素驱动力减弱，资源约束日益强化，财政收支矛盾凸显，对执掌稳增长调结构具体操作的同志来讲，如何在应对举措上求实招、出新招、解难题，成为摆在面前的一道急需破解的现实考题。有的同志坦言，新常态下，稳调大盘里的政策工具需要好好盘点一番了，那些靠拼投入、高消耗的旧招数，财政耗不起，群众也不答应，就要剔除出去；而一些补短板、增后劲的实招新招，一些“牵一发而动全身”的改革硬招，即便对当前利益有损，即便触动既得利益，但于转型有利，于长远有利，也要坚决拿到政策盘子里来。稳增长调结构的过程，是对发展认识、水平、能力的考验，实质上更是一次次新招与旧招、实招与虚招、硬招与软招之间的较量、替换与升级。面对同样的换挡焦虑，同样的转型阵痛，在政策选择、方法举措上突出“实、新、准”，新招硬招实招多了，保持增速就不那么艰难，转型升级的信心就足；反之，就会视野狭窄，应对乏力，举措失当，就容易在原有的路数上打转转，难以趟出转型升级的新路来。
　　稳增长调结构，实字当头，抓落实、讲实效，至关重要。今年以来，为适应引领新常态，从下好简政放权“先手棋”，到提高财政资金效率，从加速重大项目落地，到创新投融资机制，市委、市政府出台的各项应对措施，“实”是最大的特点之一。新常态是一个讲究末端治理的时代，在落实上聚焦、聚神、聚力，就是要努力消除“中梗阻”，打通“最后一公里”，使既定项目马上开工，确定好的资金投放尽快到位，项目储备超前谋划，努力做到紧之又紧、细之又细、实之又实，使每一项工作任务都有人去管、去盯、去促、去干，务求取得实效。
　　在稳调过程中，寻找新的增长点常常被赋予重要意义，既要有利于经济增速，又要有利于结构调整，目标是质量和效益的提升。双重任务的叠加，对地方发展的创新能力提出了极高的要求。新增长点的挖潜过程，如平地起高楼，光有干劲和愿望是不够的，眼光不够独到，看不到长远利好，发展手段不够创新，也难见实效。从我市来讲，无论是发展较快的镇街(园区)，还是处在后发追赶的镇街(园区)，都应以新眼光把握新机遇，以新思路谋求新境界，以新方法解决新问题，新招迭出，新的增长点势必纷至沓来。
　　稳增长调结构，有时候招数并不在多，但求切中要害、精准管用。新常态下，影响政策精准运行的，往往是一些根深蒂固的体制机制性顽疾。各地普遍反映，资金问题是制约项目建设的重要瓶颈，而实体经济融资难的背后，却有大量社会资本沉淀，如何让社会资本这池水活起来，需要在破解融投资体制难题上发力；在稳定增速、结构调整上出硬招，就必须拿出改革攻坚的魄力与勇气，啃掉那些制约发展的硬骨头，进一步提高政策措施的精度、准度和硬度。只要我们能找准经济发展的关键领域和薄弱环节，点准制约市场活力、束缚企业创造力的穴位，通过深化改革，最大限度地激发市场活力，挖掘发展潜力，就一定能在稳增长调结构上产生四两拨千斤的效果，迎来我市转型升级豁然开朗的崭新境界。