——二论打好稳增长调结构主动仗

    　□　大众日报评论员

　　稳增长调结构，突出重点、定向发力是重要方法论。打好这场主动仗，就要抓住主要矛盾与关键环节，聚焦靶心，对症下药，以精准有效的措施推进稳增长调结构各项任务的落实。
　　定向发力，精准施策，是打好稳增长调结构这场主动仗的客观要求。新常态下，应对经济下行没有了以往大水漫灌式的强刺激政策，单纯依靠物质资源投入驱动发展的方式日渐式微，微刺激、增活力，成为宏观调控的主要方向，定向施策、有的放矢，成为谋划发展的主流方法，这对政策措施的精度和准度提出了前所未有的高要求。拿项目建设来说，以往那种多多益善，对项目不加筛选“一锅端”的做法已经行不通了，取而代之的是精准指导、分类处理，产能落后环保不达标的要坚决淘汰，符合政策要求、手续不完善的，要抓紧完善、规范运行，高端高质高效的好项目，要上下齐抓、协同发力。再如，下行压力下很多地方财政增速回落，但改造传统产业、培植新兴产业都离不开财政支持，这就要求财政资金要更加精确地制导，保证好钢用在刀刃上，真正产生四两拨千斤的效果。总之，稳增长调结构这场主动仗要打赢打好，就必须在政策精准度上多下功夫，精准把握发展形势的变化，精准判定发展短板和薄弱环节，精准谋划项目发展，精准推进改革攻坚，使稳增长调结构的每一项政策举措都能够做到聚焦对焦、定向施策、点准穴位、精准破题。
　　精准发力，必须突出重点，抓住主要矛盾。集中优势资源，解决主要矛盾，是经过发展实践证明的科学方法，也是应对经济下行压力行之有效的手段。稳增长调结构的宏大命题之下，是复杂多变的经济现象与经济矛盾，是纷繁多样的行业与产业，如果不分主次，不顾轻重，眉毛胡子一把抓，势必会投入多、成效少，导致事倍功半的后果。在下行压力下积极推进稳增长调结构，就要紧紧抓住主要矛盾，把力量与资源更多地投入到影响增长速度与结构调整的要害问题上。省委从项目建设、传统产业升级、现代农业发展、培植新产业新业态、发展开放型经济、推进园区建设、促消费扩需求、加快改善民生八个方面对稳增长调结构做出了全面部署，要求我们在这八个方面实现新进展。这“八个新进展”，紧紧围绕我省稳增长调结构的重点领域和薄弱环节，是打赢这场主动仗最为准确的发力点。在新形势下推进稳增长调结构，就要从这八个方面入手，结合各自的发展实际与产业实际，贯彻落实好这八个方面的部署要求，做到问题矛盾之所在，就是施政重点之所在，主要矛盾在哪里，定向发力就指向哪里。
　　精准发力，要敢啃硬骨头，向深化改革要发展动力。影响政策措施精准传导的，往往是体制机制问题。把脉我省当前经济运行中的一些突出问题，如社会资本大量沉淀与实体经济融资难并存，建设用地紧张与土地闲置、利用水平不高并存，大学生就业难与人才结构性短缺并存等等，根本原因就在于相关领域改革不到位，从而影响了政策与资金传导的精准度，使得最终效果打了折扣。只有加大改革力度，啃下几块久拖难解的硬骨头，在体制机制上解决影响稳增长调结构的深层次问题，精准发力才能更好地锁定“靶心”，各项措施才能在执行层面上更加顺畅地运转。稳增长调结构要做到精准发力，就必须用好改革这个最大的推手，拿出自我革命的决心与勇气，敢于涉险滩、敢过深水区，坚定不移地贯彻中央和省委改革决策部署，更加奋发有为地推进改革攻坚步伐，认真抓好具有标志性、关联性作用的重大改革，通过改革最大限度地激发市场活力，挖掘发展潜力，规范政府行为，推动改革红利转化为发展新动能，促进经济发展提质增效。