2011年1月,上海与重庆率先试点向居民住宅征收房产税。上海主要针对本地居民二套及以上住房,人均居住面积超过60平方米等;重庆房产税试点主要征收对象为个人拥有的独栋别墅、房价达到当地均价两倍以上的个人新购高档住房等,税率0.5%-1.2%之间。

　　专家表示,房产税试点中的内容虽然只是未来“房地产税”这个综合概念中的一部分,但其在实施中体现出的一些问题,对未来房地产领域整体税收改革也具有参考价值:

　　对房价影响不大。根据中国指数研究院发布的报告,上海及重庆试点房产税的前3个月,两市住宅成交量分别下降46%和26%,比同类城市降幅高10至20个百分点,但成交均价并未出现明显下跌;第二年,两地成交量均呈现较大幅度的增长。数据显示,此后3年多,房产税试点对房价的影响几乎可以忽略不计。

　　涉及人群有限。记者跟踪发现,由于房产税试点不涉及存量住房,其中上海试点中还有六条税收减免政策,这就使房产税试点没有产生巨大冲击力。在重庆,主要针对豪宅和别墅的房产税征收标准,对房屋的面积和价格进行了极为严格的限制,这种几乎为豪宅“量身定做”的房产税征收方式后来被一些业内人士戏称为房地产界的“奢侈品税”。

　　不过,从此前房产税试点探索和现实情况来看,房地产税征收难点多多,其中包括征税房产的房价如何评估确定。

　　按照此前上海房产税试点的计税方法,试点以应税住房的市场交易价格作为计税依据,目前暂按应税住房市场交易价格的70%计算评估价格,再按照税率计算缴纳。

　　但从现实情况看,房产评估价格如何确定存在一定难题。记者暗访多个房地产中介公司发现,长期以来,出于避税的考虑,部分二手房交易的实际交易价格和官方系统登记价格差距较大,比如可以将实际每平米5万元左右的价格“做”到3万多元。由此看来,以房产交易价格作为计税依据,存在不少问题。

　　有专家表示,评估的房价是计税的重要依据,如何真正反映房地产市场的真实情况,对政府来说将是挑战。