——我市卫生计生事业发展巡礼

  
    今年以来，我市卫生计生事业高举改革、服务、民生旗帜，创新服务措施、落实各类民生政策，加强基层基础工作，群众健康水平持续提高，卫生计生工作实现健康发展。目前，全市拥有各级各类医疗卫生、计生机构853处，卫生计生专业技术人员5917人，开放床位5410张，千人口床位数高于全国平均水平，市民县域内住院就诊率达96%；“单独两孩”政策稳妥有序落实，连续22年保持低生育水平。
        改革，在行动
    机构改革顺利推进。今年2月初我市组建卫生和计划生育局，整合了18项行政职责，确定了“三定方案”，加强了提高出生人口素质、家庭发展、综合治理出生人口性别比等职能。组建后的卫生计生局迅速完成了职能整合、队伍融合、科室调整和建章立制等工作。其中市妇保院与市计生服务站在全省率先整合，标志着我市卫生计生工作迈入新的发展阶段。
     “单独两孩”有序落实。2013年取消二孩生育间隔和单独两孩政策实施以来，卫生计生部门通过广泛政策解读、有序分流、加班加点等方式应对审批高峰，保证了单独两孩政策顺利实施。目前，我市符合单独两孩政策的家庭约有2.2万个，已受理申请12659例、办结12612例。预计明、后两年将出现波及效应。7月份，我市代表山东省成功迎接了国家计划生育工作专项督查调研，受到各级领导的充分肯定。
    公立医院改革试点取得新进展。深入推进公立医院综合改革试点，在取消药品加成、改革人事管理分配制度、改革医院补偿机制、合理配置医疗资源等方面不断深入，实现了门诊住院人次、业务收入、医护人员收入增长，居民看病实际费用下降的“三升一降”局面。3月份，成功迎接了省审计厅县级公立医院综合改革专项审计组对县级公立医院综合改革进展情况专项审计。
    服务，在创新
    卫生计生，事关民生。服务永无止境，创新势在必行。
    卫生计生局成立后，着眼于进一步提高人口素质，将计生技术与妇幼卫生免费服务项目结合，同步落实免费婚检、免费唐筛、免费孕检等卫生计生惠民政策，打造民生政策落实、服务保健“一条龙”服务品牌。借力妇幼保健和计生服务机构合并，市级助产机构扩建了6套万级层流手术室、新生儿科、新生儿重症监护病房。市妇保院先后引进国际计生联重点项目5个，稳步推进出生缺陷干预工程。
    严抓医疗质量、加强医疗监管。依托城区二级以上医疗机构成立了10个专业质量控制中心，把每半年集中检查变为日常巡查，加强医疗质量风险控制。发挥市人民医院、中医医院、妇幼保健院3家市直医院与镇街卫生院成立的医疗技术联合体作用，开展城乡医疗技术帮扶。加强乡村医生执业管理，提高服务水平，确保医疗安全。
    扎实做好基本公共卫生服务工作。社区医生包户、农村卫生室包片、镇(街)卫生院专业医师团队包区域，社区医生签约服务，基本公共卫生服务工作再上新台阶。免费向社区居民发放《社区医生服务卡》和《社区医生签约服务手册》，群众可随时联系社区医生进行看病咨询，也可对社区医生的服务行为进行监督。目前，我市共建立居民健康档案86.1万份。
    积极落实住院分娩补助、农村妇女“两癌”检查等项目，去年以来，累计3.2万名妇女直接受益，今年又在国家免费孕前优生健康检查项目覆盖全部农村计划怀孕夫妇基础上，扩大至城市居民。
    计生家庭利益导向政策不断完善。去年以来，投入专项经费3200多万元，用于计生奖励扶助、特别扶助、独生子女奖励、计生特殊家庭补助、困难计生家庭救助等。整合后，组织19处医疗卫生单位为计生特殊家庭父母免费健康查体，至目前，各类救助约计1.3万户(次)受益，我市连续两年被确定为省计生特殊家庭帮扶模式探索项目试点市。
    市卫生计生局组建以来，在确保新机构运转顺畅高效的同时，机构整合、人员组合、资源融合的步伐不断加快，初步显现出1+1>2效应，优质服务正以润物无声之势提升着群众对卫生计生工作满意度。 （记者巩向红   通讯员王炳芹）