该镇按照“一带两点三线四区”的结构布局进行新型城镇化建设。“一带”即打造沿平日路经济发展隆起带。“两点”即打造桃林镇驻地和山东头生态小镇两个中心辐射点，抓好绿化、精细化管理、聚集融合、公共服务等工作。“三线”即大力发展以大山山水生态游、山东头万亩茶园观光游、草屋山樱桃幽谷采摘游为主的三条旅游发展中心线，抓好基础设施建设、生态旅游项目引进建设，打造别具特色的生态旅游区。“四区”即打造临港园区、宜居镇区、生态山区、特色社区。
今年，该镇重点实施了“驻地提升、东接、北进、西扩、南延”的城镇化发展战略。“驻地提升”方面，重点完成东方商业步行街项目和镇群众广场建设，完成镇为民服务中心、桃林社区服务中心、图书馆等公共服务设施配套建设。“东接”，即不断加快向东连接青岛开发区的开城路建设进度，争取11月份建成通车。搞好道路两侧的规划控制，推进高端产业发展。“北进”，即镇驻地建设向北推进，加快聚合居住。积极做好刘家沟自然村搬迁，新增聚合区面积3.6万平方米，安置下刘家沟、下吕家沟共320户村民。完成驻地以北上吕家沟、史家沟2个自然村的搬迁安置工作。“西扩”，即在向西过桃林河打通驻地至环山路连接线的基础上，完成茶文化广场建设，推进雁南飞生态文化旅游综合体项目建设。“南延”，即通过打造桃林河生态景观带和平日路产业隆起带，将镇驻地向南建设延伸，抓好山东头片区平日路两侧的改造，按照规划设计有序推进山东头生态小镇和聚合区建设。
同时，该镇坚持镇驻地改造与园区提升并重，实施“园区集聚发展、工业化引领、现代农业助推、现代服务业促进”战略，提高中心镇区辐射带动能力。实施园区集聚发展，即抓好园区基础设施和项目引进建设，在完成全长3公里的园区污水管网工程的基础上，加快推进山东头临港高端产业示范区内污水处理厂建设，突出工业大项目建设，在加快建设高端饮品-北方茶城、润农海洋功能性产品深加工等投资过亿元项目的基础上，加大招引力度，吸引一批有实力的大项目、好项目入园。坚持农业现代化助推城镇化，在建设完善董家庄子社区苗木园区、利通农业科技苗木示范园等7个1000亩以上的农业园区的基础上，计划新增特色茶叶、果品4000亩，无公害蔬菜500亩，苗木、生态养殖基地3000亩，优质板栗基地2000亩，培育规模以上农业龙头企业2家，发展各类农民专业合作社36家。坚持现代服务业促进城镇化，即抓好山区生态绿化、河道治理、旅游开发、道路建设，重点抓好雁南飞生态文化旅游综合体、东山生态园项目的规划建设，大力发展“农家乐”旅游项目，系统化推进山区开发。
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