近日,人民网报道了江西客商程军勇到江苏丹阳投资眼镜卖场,却遭遇4个月办不下工商执照一事。此次办证难的背后是政府出于保护本地眼镜行业所为。其实,不止是工商执照证,曾有人统计,一个中国人的一生可能需要70多个证件,而生活“必需”的有30到40个。其中身份证明类的证件15种;婚姻家庭类的证件12种;工作学习类的证件8种;财产生活类的证件7种。而大多数人在“证”途的路上都曾经遇到过办证难的问题。有人曾这样调侃:“不是在办证,就是在办证的路上。”
解决广大民众办证难的问题,揪其根源,从以下几个方面进行分析:一是加大力度整治政府部门的“衙门作风”“四风问题,贯彻党的群众路线,创建服务型政府。群众所需办的证件,尤其是生活必需证件,大多都必须经过相关政府部门。“衙门作风”使办证过程中政府机关经常出现互相推诿责任、“踢皮球”,甚至“吃拿卡要”的情况。二是以转变政府职能为核心,深入推进政企分开,打破政企一家的经济格局。通过难办证的方法使外来相关企业或个人“知难而退“,却为保护本地某行业发展撑起“保护伞”的方式不仅丧失了行业竞争发展活力形成了垄断,也妨碍了本地长远发展。三是从机制体制上进行改革,省去由于办证过程复杂、程序不够简化造成的办证人一次次的“磨破嘴、跑断腿”。不需要办的证不办:尽量减少不必要的办证手续;办证前及时向办证人一次性交代清楚程序及所需文件,从而精简办证过程,为群众提供方便。
自党的十八大以来,全国范围内都在学习党的群众路线教育实践活动,党政机关、事业单位及涉及办证的相关部门有必要通过帮助群众干实事、解决实际问题、简化做事流程、提高办公效率等方式来建设服务型政府。也只有通过建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府才能从根本上解决“办证难“的问题。