以惠民利民为目标，健全“两大体系”。健全医疗卫生服务体系，加快市人民医院新建病房楼和孟疃卫生院病房楼项目进度，规划建设市皮肤病防治站医学美容中心，进一步改善群众就医体验；健全基本药物制度巩固体系，加强基药配备使用管理，切实降低群众用药负担。
以保障安全为目的，提升“两大能力”。提高公共卫生服务能力，做好疾病监测管理，提升群众健康水平；提高卫生执法能力，净化医疗市场秩序，保障群众就医安全。
以提质增效为宗旨，强化“两大管理”。强化医疗质量管理，提高医疗综合服务能力，满足群众医疗卫生需求；强化一体化管理，提升农村社区卫生室和乡医服务水平，方便群众就近及时就医。
以创优服务为契机，实现“两大突破”。实现中医药事业发展有突破，提高中医适宜技术应用水平，让群众享受简、便、廉、验的中医药服务；实现行风建设有突破，将卫生系统行风建设“九不准”落到实处，打造群众满意的卫生事业。
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