访市社区化发展办公室主任冯玉建

记者 李娟 通讯员 赵朋

 党的十八届三中全会决定指出，要坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进。面对新的机遇和挑战，我市社区化发展办公室主任冯玉建说:“结合部门实际深入学习贯彻十八届三中全会精神，成为我们当前及今后一段时期面前的首要政治任务。下步我们要坚持以人为本，突出发展重点，实施新型城镇化的有效路径，通过扎实有效地的工作将全会精神落到实处，全面深化农村社区化发展。”
    坚持以人为本。在推进社区化发展过程中，要始终把维护好农民合法权益放在首位，充分尊重群众意愿。开展社区服务，要广泛征求群众意见，了解群众需求，因地制宜、因人而异，设立服务站室和窗口，围绕社区实际和群众需求设立特色服务项目，努力满足城乡居民不断增长的服务需求。推进聚集融合，要实行阳光操作，坚持群众参与、规范运作、依法推动，保证群众的知情权、建议权和监督权，争取群众支持；要把安置工作放在重要位置，必须实施妥善的过渡安置，确保群众生产生活不受影响，不断提升群众满意度。
    把握最佳路径。按照市里确定的“1313”城镇化体系建设要求，坚持中心城区、城市副中心、重点镇和生态小镇(农村新型社区)新型城镇化格局均衡发展。我市从2007年开始，通过创新规划建设，农民实现了就地城镇化；通过创新管理服务，农村社区化深入人心；通过创新发展模式，推进了城乡产业一体化。积极推进农村新型社区建设，逐步将农村新型社区纳入城镇化管理。在此基础上，全面启动“1313”新型城镇化体系建设，促进各级各类城镇协调发展，不断提高农村社区综合承载能力。
    突出发展重点。《决定》指出，“统筹城乡基础设施建设和社区建设，推进城乡基本公共服务均等化”。结合工作实际，我们要努力提升社区服务功能。按照“管理有序、服务完善、设施齐全、整洁美观”的要求，持续推进社区服务中心改造升级。加强社区工作队伍建设。加强选聘和教育培训，积极推进工作队伍不断壮大，专业化、职业化水平不断提升。深入开展特色社区创建。加强规范和引导，使全市城乡社区都形成自己的特色品牌，努力打造一批发挥作用突出、带动能力强的品牌典型。当前及今后一段时期，要按照全省农村新型社区建设工作会议精神，扎实稳妥推进农村新型社区建设，重点规划建设好51个农村新型社区，特别要加快30个生态小镇的规划建设，促进土地流转、促进人口聚集、发展社区产业，使农村新型社区和生态小镇建设有机融合、协同发展。稳妥推进聚合区建设，利用增减挂钩和商业开发政策，通过城镇聚合、中心村聚集、强村带动、村企共建等形式，打造一批标志性聚合区，不断增强社区人口聚集功能。
    狠抓工作落实。要实现十八届三中全会精神提出的美好设想，关键是抓好落实。冯玉建告诉记者，市社区化发展办公室作为推进全市社区化发展的牵头部门，首先要养成优良作风，不断加强自身建设，坚持做到“讲党性、重品行、作表率”。结合群众路线教育实践活动开展，问政于民、问需于民、问计于民，把解决群众需求放在第一位。坚持深入基层、深入现场、调查研究、督导督查，及时掌握第一手资料，力求调度在一线进行、服务在一线到位、问题在一线解决、责任在一线落实。对确定的重点工作、支撑项目实施项目化管理，逐个建立工作台帐，立项推进，细化项目内容，全面把握建设进度、薄弱环节、完成时限，做到有的放矢。全面落实工作责任制，做到工作项目、责任科室、责任人、包靠领导“四明确”，确保项目顺利实施，通过扎实有效的工作将全会精神落到实处。