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排除安全隐患 唯有革故鼎新

2013-11-28 10:46:09 来源:转载

中石化黄潍输油管线爆燃的事故,已造成55人遇难、9人失踪、136人受伤,让全国人民揪心。

急民所急,视民如伤,习近平总书记及时赶赴青岛,慰勉伤者和逝者家属。

习近平说:要认真汲取教训,注重举一反三,落实安全生产责任,深化安全生产大检查,彻底排除隐患,坚决杜绝此类事故。

话说得很重。那么,隐患何在?如何杜绝?

噩梦来得突然,却并不特别出人意表。类似青岛的噩梦,3年前就在南京飘过:因为一处拆迁工地的丙烯管道被施工人员挖断,丙烯泄漏后发生爆燃,致13人死亡、百余人受伤。大连也曾发生过严重的原油泄漏事故。南京、青岛、大连,都是美丽的、有历史的、人烟稠密的滨江滨海都市,这样的灾难事故让人难以接受。

近10年来,沿海沿江省份习惯于将重化工业作为拉动增长的重要手段,争相以化工石化为支柱产业,相关企业往往靠近港口和高速公路,物流方便且成本低廉。于是,化工污水排放导致的严重污染带,爆燃事故、化工品运输事故频发……

隐患陆续暴露,我们正在吞咽唯GDP发展的苦果,甚至正在付出鲜血和生命的代价。再也不能听任隐患拖到“晚期”、拖到“恶化”,再也不能让深创巨痛定格成永远。必须少点亡羊补牢,多些未雨绸缪。

恩格斯说,“没有哪一次巨大的历史灾难,不是以历史的进步为补偿的”,但那前提必须是正视和牢记灾难。

此次事故调查结果已经出炉。国务院事故调查组指出,这是一起十分严重的责任事故。事故暴露出的突出问题是:输油管道与城市排水管网规划布置不合理;安全生产责任不落实,对输油管道疏于管理,造成原油泄漏;泄漏后的应急处置不当,未按规定采取设置警戒区、封闭道路、通知疏散人员等预防性措施。

其实很多安全事故的背后原因,都让人熟悉得不寒而栗:规划失误继之制度漏洞,安全保障缺失,事故发生以后的处置不当、失声或习见的推责。生命被事故吞噬令人痛心,个别人对生命的轻慢让人寒心,而事故屡次在重拳打击后的死灰复燃更使人揪心。

为什么安全事故“杜绝”这样艰难?一方面,是化工石化行业的爆发式增长与安全保障相对滞后的尖锐冲突;另一方面,不负责任的惰政气息、漠视规则的落后意识,甚至于对偶发问题、安全细节缺失的集体宽容,在重化工项目集聚的沿江沿海埋下众多病灶和隐患;更有生产系统与监管系统源出同门的彼此纠结勾连,难以双手互搏,影响监管效率。

在刚刚结束的十八届三中全会发布的改革决定中,关于健全公共安全体系,有这样的表述:深化安全生产管理体制改革,建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系,遏制重特大安全事故。这里的关键词,是要通过改革建立“隐患排查治理体系”和“安全预防控制体系”。

总书记的告诫言之谆谆:彻底排除隐患,坚决杜绝此类事故。这话不独是说给中石化的青岛公司听的,更是说给沿海沿江众多城市听的。人民的生命财产高于一切,为了“彻底”与“坚决”,相关地方的领导干部应该心知肚明:哪怕牺牲发展速度,哪怕承担经济损失,也要为过去的错误努力纠偏,也要让安全成为执政第一要义。

希望各地能深刻汲取事故血的教训,贯彻落实好三中全会精神,立即在全国范围内开展以油气管道、城市管网等为重点的生产安全和公共安全专项整治,确实保障人民的生命财产安全。

也希望55个牺牲者的生命,能让化工石化行业与相关地区的决策者和管理者惕惧不安,必须坚决改革,建章立制,革故鼎新,不惜一切代价堵住任何可能的安全隐患和漏洞……

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编辑:王秀丽

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