一周之内收集到近6000条意见和建议的《小学生减负十条规定》目前已完成第一次修改，教育部(微博)昨天公布修改稿，再次面向公众征集意见。记者发现，此前曾受到很大争议的“不留作业”条款被调整为“减少作业”，并设置了小学生作业量的上限。教育部有关负责人表示，此次征集意见后，如果公众对某一项规定还有集中意见，将会继续修改。

作业量

小学生最多一小时

8月22日，教育部就《小学生减负十条规定》第一次征求意见，一周之内收集到近6000条意见和建议。其中，“一至六年级不留书面家庭作业”，曾引起很大争议。昨天公布的“二稿”中，此项条款进行了调整，改为“减少作业”，并为作业量设置了上限——一至三年级不留书面家庭作业，四至六年级要将每天书面家庭作业总量控制在1小时之内。

调整后的条款与本市“减负八条”中的相关条款类似。市教委发布的“减负八条”中规定，小学一至二年级不布置家庭作业，三至四年级每天作业总量不得超过30分钟，五至六年级每天作业总量不得超过1小时。

虽然教育部吸取公众意见，及时修改的态度得到社会肯定，但调整后的规定依然争议颇大。海淀区某小学数学老师小代说，课堂学习时间有限，如果低年级学生课后不写作业，肯定会影响知识的学习和巩固。和平里第三小学邓老师则对书面作业的定义产生疑惑，“有的老师可能以背诵、预习或者动手实践的作业留家庭作业，有的孩子如果课堂作业没写完留在课后写，这算不算书面家庭作业？”

中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，“减负十条”在留作业方面有些“一刀切”，“全国的孩子那么多，怎么能用同一个标准呢？”在他看来，学生的学业状况老师最清楚，应该由老师规定作业量，尊重教学自主性。

考试

四至六年级英语不再统考

第一次征求意见时，教育部拟规定四年级起，只有语文、数学、外语三科每学期可举行1次全校统考；二稿中调整为四至六年级，语文、数学可统考，外语不再统考，同时提出新要求——“教育质量监测不公布学生成绩与排名。”

教育部新闻发言人续梅表示，不考外语是为了进一步减轻孩子的负担。对此，家长却不领情。孩子刚上五年级的一位家长向记者抱怨，小学的外语本来就教得简单，如果不统考，学校更不重视了，我们还要花更多时间和精力带孩子去上补习班。

还有专家预计，中高考(微博)也要考英语，小升初中，一些学校也看重学生的英语能力，因此虽然英语不统考，孩子身上的英语学习压力不会被减轻。

此外，在严禁违规补课方面，一稿中的“公办学校和教师不得组织或参与举办‘占坑班’及校外文化课补习”，二稿去掉了“公办”的字样。

动向

减负新规本月出台

点击教育部官网“征求意见”专栏，自2009年4月以来，该部已就20多个文件征求意见，其中，“减负十条”是惟一两次征求意见的文件。“减负十条”二次征集意见的时限也适当延长，将从9月5日持续至9月18日，达半个月之久。

续梅透露，二次征求意见稿是教育部结合公众反映、专家、老师及家长意见调整的，如果公众对某一项规定还有集中意见，教育部会继续修改，如果大家基本认可，预计本月之内将出台正式文件。

此外，教育部透露，近期还将出台小学升初中办法、中考改革意见、学生学业水平考试改革意见、高考改革方案等，并将进一步加大课程改革力度，减轻学生负担，提高教育质量。