国家统计局诸城调查队 马海利
2024年9月13日,十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国统计法〉的决定》,自公布之日起施行。新修改《统计法》是深入贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神的重大制度成果,标志着我国在提高统计工作法治化、规范化水平方面迈出了坚实的一步。
一、深刻认识修改《统计法》重大意义
在过去的统计工作实践中,数据造假、统计方法陈旧以及统计监督乏力等问题不同程度地存在,这些弊端严重削弱了统计数据的权威性与公信力,对政府的科学决策形成了阻碍,也在一定程度上误导了市场主体的预期与行为。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视统计工作,多次对统计工作作出重要指示批示。党的二十届三中全会明确提出了多项统计改革重点任务,充分体现了党中央对统计工作的高度重视和殷切期望。新修改《统计法》顺应新时代统计工作改革发展需要,进一步健全科学合理的统计标准和统计指标体系,为推动新时代统计工作实现高质量发展提供坚实法治保障。新修改《统计法》在时代的强烈呼唤下应运而生,具有深远且重大的意义。一是通过法定程序把党中央关于统计工作重大决策部署转化为法律制度,旗帜鲜明地将党的领导核心地位确立下来,使统计工作在党的坚强引领下沿着正确的政治方向稳步前行;二是进一步完善了统计标准与指标体系,确保统计数据能够更加精准、全面地反映经济社会的真实面貌;三是大力推动统计信息化建设,借助现代信息技术的强大力量提升统计工作的效率与质量;四是加大了对统计造假、弄虚作假行为的防范与惩治力度,构建起一道坚固的法律防线,为统计数据的真实性与可靠性保驾护航。
二、准确把握新修改《统计法》主要内容
新修改《统计法》明确了一系列基本原则,这些原则犹如灯塔,为统计工作照亮前行的道路。坚持党的领导是统计工作的核心要求,它要求每一位统计工作者都要将政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识深深植根于心间,坚定不移地维护党中央权威和集中统一领导,在统计工作的每一个环节、每一个细节中都充分体现党的意志与要求,使统计工作成为服务党和国家事业发展的有力工具。依法统计强调统计工作必须在法律的框架内有序开展,无论是数据的收集、整理、分析,还是统计资料的发布与应用,都要有法可依、有法必依,切实保障统计数据的合法性与规范性。服务大局将统计工作与经济社会发展的宏观目标紧密相连,统计人员需要以敏锐的洞察力深入剖析经济社会发展的内在规律与趋势,为政府制定科学合理的政策提供及时、准确、全面的数据支撑,为社会公众提供清晰、透明、有价值的统计信息服务。创新驱动则积极顺应时代发展的潮流,鼓励统计工作者勇于探索、大胆创新,充分运用大数据、云计算、人工智能等前沿技术手段,不断优化统计工作流程,创新统计调查方法,提高统计工作的智能化水平与现代化程度。
三、深入贯彻新修改《统计法》各项要求
(一)加强学习宣传是贯彻落实新修改《统计法》的重要举措。要制定系统全面的学习培训计划,通过举办内容丰富、形式多样的培训班、专题讲座以及开展便捷高效的在线学习等方式,组织统计人员深入、细致地学习新修改《统计法》的核心要义、精神实质以及各项具体条款,促使统计人员将法律知识内化为自身的素养与能力,切实提高依法统计的自觉性与主动性。要坚持分级分类,加强统计普法宣传教育,厚植统计法治思想根基。突出抓好“关键少数”学法,积极推进新修改《统计法》“进党校”“进机关”,让依法统计依法治统的推动者带头了解统计法、遵守统计法、执行统计法。广泛开展普法,充分利用统计开放日、“12·4”“12·8”等重要节点,广泛开展普法宣传,营造全社会知晓统计法遵守统计法的良好氛围。
(二)保障数据质量是贯彻落实新修改《统计法》核心要义。始终坚持数据质量第一原则,将搞准搞实统计数据作为法定责任落实到每个工作环节,认真落实国家统计质量保障框架和统计业务流程规范,围绕各环节各节点,完善业务流程技术标准和操作规程,确保数据源头可溯、审核可控、质量可靠。要进一步防治统计造假、提升统计数据质量,全面落实中央《意见》《办法》《规定》《监督意见》精神,依法依规执行新修改的《统计法》,压实防范和惩治统计造假弄虚作假责任,要认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》,坚守法律底线、纪律红线,不断增强贯彻落实党中央关于统计工作决策部署的政治自觉和行动自觉。
(三)强化统计监督是贯彻落实新修改《统计法》的有力抓手。要不折不扣执行国家相关政策,切实履行统计法定职责,对于统计造假、弄虚作假等严重违法行为,要坚决予以打击,不断强化统计执法检查力度,做到发现一起、查处一起,绝不姑息迁就。同时,要加大对统计违法案件的曝光力度,通过公开曝光典型案例,发挥警示教育作用,形成强大的舆论压力,维护统计数据的权威性与公信力。
(四)加强队伍建设是贯彻落实新修改《统计法》的人才保障。要高度重视统计队伍建设工作,通过多种方式提高统计人员的专业素质与业务能力。一方面,强化统计人员的职业道德教育和法律法规培训,通过开展职业道德讲座、法律法规知识培训等活动,增强统计人员的法律意识、责任意识和诚信意识,使其自觉遵守统计法律法规,坚守职业道德底线。另一方面,加强统计理论、统计方法、业务知识等方面的培训,帮助统计人员及时更新知识结构,掌握先进的统计理念和方法,切实提升业务水平,促进统计工作提质增效。
新修改《统计法》为统计事业擘画蓝图,国家统计局诸城调查队将秉持初心、笃行实干,把依法统计依法治统贯穿统计调查工作全程,以精准数据服务地方发展,在依法统计、依法治统道路上稳步前行,为国家统计事业高质量发展贡献诸城力量。