鉴于克隆银行卡盗取存款发案率高居不下，新华社“新华视点”今年8月播发了《卡没丢巨款“飞”了——谁该为“克隆卡”盗刷埋单？》稿件，披露一些持卡人由此引发的资金损失。

 之后，工商银行、农业银行、中国银行等国有大型银行相继公开表示，将按照国家部署，全面开展免费更换芯片IC卡业务。

 然而，记者追踪采访发现，一些商业银行借“换芯”之机要求持卡人开办新卡，更换芯片也搞所谓的VIP优先，忽视持卡人的安全要求。

 借机牟利

 国内通用的银行磁条卡，由于技术落后、容易复制，会被犯罪分子利用盗取存款。目前，世界上大多数国家都已淘汰磁条卡，将其升级为无法复制的芯片IC卡。根据《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》，我国商业银行陆续发行金融IC卡，北京、上海、广州等城市相继公开表示将开展银行卡“换芯”业务。

 按照有关部门规定及商业银行的承诺，银行卡“换芯”为免费业务，成本应由发卡行自行承担。相关持卡人只需携带身份证及旧卡，即可办理“换卡不换号”的“换芯业务”。

 然而，记者采访发现，部分银行故意“狸猫换太子”，将“换卡”变成了“开卡”——客户要想升级为芯片卡，必须另行开户办卡，缴纳开卡费和年费，原来的磁条卡可以继续使用，或者注销。

 在提供“换芯”服务的多家商业银行营业点，当顾客提出更换芯片卡时，多数客服人员表示必须重新开卡，并收取15元至30元不等的费用。在工商银行广州公园前网点，前来换卡的杜豪表示了空欢喜一场的失望和愤怒。他说：“我常用的就是工资卡，它捆绑了房贷车贷、保险、股票基金交易、水电煤气费、手机费、有线电视费等资金往来，怎么可能说注销就注销？借机要求客户办新卡，这不是明摆着折腾人、糊弄人嘛！”

 “换卡”变“开卡”，一字之变，银行从“支出”变成了“收入”，本该免费的“换芯”服务变成了“牟利”行为。如广东工商银行，截至2012年9月，磁条借记卡超过3500万张，按照每张芯片卡收取15元工本费计算，银行将收入5亿多元。

 变“赔偿”为“增收”

 2011年，广东省内工商、农业等四大商业银行涉及克隆银行卡投诉达1280件，涉及金额2919万元。

 专家指出，克隆银行卡犯罪增加，说明银行提供的服务存在安全缺陷，应该给予受损的顾客以赔偿。

 然而，绝大多数克隆银行卡案件中，持卡人很难获得银行的全额赔偿。多数情况下，法院认定设置密码的持卡人具有保管密码的责任，会判持卡人承担50%左右的责任，甚至全责。

 一方面资金安全无法保障，损失难以赔偿。另一方面，商业银行利用顾客处于安全危机，将自身“过错”变成了增加收入的“商机”，这无异于乘人之危。

 “银行之所以敢乘人之危，主要是其垄断问题在作怪。”广东深天成律师事务所律师郑绪华说，由于商业银行财大气粗，并不将普通顾客放在眼里，似乎并不担心普通客户流失。业内人士指出，在多部门联合推动下，银行卡“更芯换代”原本是令人称道的事，然而，一些商业银行故意设置“门槛”，很有可能会影响芯片卡的推广，这不仅威胁持卡人的资金安全，而且伤了广大客户的心。“希望商业银行不要为一己之私、一时之得，而损害广大客户的利益。”汪前元说。