2024年中央一号文件着重指出了未来一年中“三农”工作的关键任务，号召“打好乡村全面振兴漂亮仗，绘就宜居宜业和美乡村新画卷”。中央政策的发布，会给“三农”一线的市县带来怎样的变化?对于2024年，他们又有怎样的精准施策与愿景期待?

 中共山东省诸城市委书记张建伟

 中央一号文件为深化股份合作改革指明了方向

 2024年中央一号文件明确提出，“优化实施农村产业融合发展项目，培育农业产业化联合体。”

 作为农业产业化经营等改革经验的发端地，山东诸城市在此前正在进行一场乡村股份合作制的新探索，在接受新京报记者采访时，诸城市委书记张建伟介绍了这场探索和实验的故事。他表示，“今年中央一号文件让我们更加坚定了深化股份合作改革的信心决心，我们将积极学习运用‘千万工程’经验，推深做实股份合作改革，促进各类要素双向流动，以工兴农、以城带乡、县域统筹、城乡融合，探索新时代‘诸城模式’新实践。”

 据介绍，过去的2023年，诸城市围绕“构建现代农业经营体系”，用好“三权分置”制度设计，通过党组织引领组建股份合作社，重新把分散的农民组织起来，把碎片化的资源要素整合起来。“以这样的组织方式，把党组织的政治优势和合作社的经济优势有机结合，开展土地股份、资产整合、劳务服务、生产经营四大合作，提高土地适度规模化、生产社会化、农民组织化‘三化’程度，增加农民财产性收入，拓展集体增收路径，系统解决好‘人往哪里去、钱从哪里来、地该怎么用’三大课题。”张建伟说。

 张建伟介绍，2023年，诸城实现土地入股4.9万亩，入社农户1.1万户，带动发展适度规模经营园区40余万亩，组织5600多名具有一技之长的农民，参与社会化服务，带动集体农户增收5000余万元，30多个合作社的社员喜获分红。

 “以粮食生产为例，通过股份合作改革，整合成方连片万亩大田与农业龙头企业合作，引入高产品种、滴灌设备等先进生产要素，提供全环节服务，大面积提高了亩均单产，合作社繁育的小麦单产列潍坊第一，玉米单产创潍坊有史以来最高纪录。今年，我们将新增粮食适度规模化经营面积10万亩以上，确保粮食面积稳定在190万亩以上，产量稳定在16亿斤以上;宜粮则粮、宜经则经，在山区因地制宜发展特色果茶等富民产业，扩大绿色生态农产品供给;推广‘零增地’养殖扩产，进一步提高生猪、肉鸡产能，全年肉蛋奶产量达到25万吨以上。”张建伟说。

 在探索实验中，诸城市创新了多种促进乡村振兴的方法和途径，张建伟说，“三农问题仅靠内部力量难以解决。我们开展股份合作改革，根本目的是以股份合作社为接口，推动龙头企业、金融资本、人才科技三下乡，让更多农业龙头企业下得来、留得住、发展好，构建‘党组织+股份合作社+农业龙头企业’利益共同体。目前诸城已培育省级以上农业龙头企业21家，低温肉制品和速冻调理食品市场占有率全国第一。”

 未来如何进一步盘活乡村资产，推动乡村新型产业发展?张建伟表示，“我们将持续强化产业发展联农带农，围绕粮食深加工、果茶产业、冷藏冷链、产品文创、品牌塑造、农文旅融合、市场开拓等7个方面做足文章，进一步强化横向协作，推动股份合作社之间、合作社与各类市场主体之间抱团发展;进一步推动纵向贯通，深耕农业产业化经营，积极开展农业招商，依托行业龙头，组建农业产业化联合体。统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进县域城乡融合发展，持续提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，为打造乡村振兴齐鲁样板探索新经验。”