近日，新华社《高管信息·山东》以《诸城创新“三联三融”提升城市基层治理效能》为题，刊发诸城市全面提升党建引领城市基层治理效能的经验做法。
去年以来，诸城市深化“织网扎根·平急结合”行动，通过推行部门联网格、干部联小区、积分联共治，推动基层治理条块融合、干群融合、党群融合，全面提升了党建引领城市基层治理效能。
部门联网格推进条块融合
已选聘的197名“红领网格书记”，兼任社区“大党委”委员，实现部门帮联网格全覆盖，构建起部门组织下延、资源下沉、服务下移的工作体系。
“红领网格书记”每周收集居民需求，定期召开网格联席会研判，将难题作为“民生微实事”立项，公开公示、限期解决；统筹网格内“双报到”单位、企业等力量，定期开展“进网格”特色活动，推动资源共享、活动共办。目前，全市各部门单位已领办免费车位、道路修缮等“微实事”567余项，举办公益服务集市48场，开展服务4万余人次，投入帮扶资金760多万元。
针对困扰社区居民多年的楼道照明问题，密州街道繁华社区金都西区网格的“红领网格书记”李臣山通过组织“政协委员公益在行动”等活动，为小区捐赠价值6000元的照明设施，问题迎刃而解。
为完善“红领网格书记”的日常管理，诸城市发挥考核指挥棒作用，由街道与部门共同管理，进行“月调度、季点评、年总结”；赋予网格党支部评议权，通过组织述职、网格评议，定期评价包联实绩，结果作为年度考核主要依据；由机关党工委等5部门成立督导组，开展督导调研，累计督查整改问题28个，对4名履职不力的干部进行调整。
干部联小区引领干群融合
为健全包联运行机制，诸城市建立实施每周“小区议事”机制，由“小区服务专员”召集物业经理人、楼栋党小组组长、党员中心户，共同研判分析、集中议事。同时，建立“未呼先到”机制，定期上门访、电话经常问，做细小区民情台账，盯紧政务热线、微信群两个平台，接收居民问题“订单”，分类限期办结。
诸城市还坚持多元汇聚促共治，规范社会力量进小区机制，通过居民推荐、社区遴选相结合方式，积极吸纳社会组织志愿者、热心居民、新就业群体等参与，聚焦独居老人、困难群众等群体，定向开展暖心联户帮扶。目前，全市已组建物业经理人、律师、医生、社工等组成的“红色帮办团”20多支，吸纳1000余名志愿者与特殊群体结亲，收集诉求630余条，帮解电动车棚等难题120余件。
市综合行政执法局下派的“小区服务专员”周峰，发动成立“小区服务专员”联盟，建立问题“揭榜”认领机制，凝聚“微力”帮助化解难题7件，成为居民们口中的“自家人”。
积分联共治促进党群融合
为此，诸城市建立起“贡献积分制”，将社区网格各项事务转化为数字指标，对参与社区治理进行评价形成积分，鼓励社区居民以实践换积分、以积分兑物品，搭建起居民有效参与城市基层治理的平台。
诸城市开发了线上“红榜链”智慧积分管理信用平台，利用“区块链”技术特点，将评价权交给党员自己，便于自主攒积分。线下，全市建立积分管理台账，发布各类治理活动，组织党员群众集中参与，累计认证积分；成立由社区党组织书记任组长、党员和居民代表参与的积分认定管理工作组，对积分进行统一管理、公开公示。目前，党员群众已参与积累“红榜积分”共计1.8万分。
“这个月参加社区组织的志愿服务活动，又新增了10个积分。”龙都街道曹家庄社区居民刘学东说。
“原来社区治理没人愿参与，现在都抢着干，这都是社区实行城市基层治理‘贡献积分’管理带来的变化。”曹家庄社区党委书记王瑞卿说道。
诸城市还持续创新积分兑换形式，实行“物质+精神”双激励，积分排行榜“月公示、季表彰”，依据积分每半年评选“红榜先锋”，持续激发居民、新就业群体参与基层治理的积极性。
“我们坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，强化共建共治共享实践路径，聚焦‘三联三融’机制，抓好组织体系、工作力量、治理能力建设，多元融联、凝聚合力，全面提升城市基层党建引领基层治理效能。”诸城市委常委、组织部部长崔欣说。
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