“这个月因为参加社区组织的志愿服务活动,积分新增10分,可以到社区党群超市兑换30元的商品了。”龙都街道曹家庄社区居民刘学东高兴地说。
今年,曹家庄社区将居民参加志愿服务、环境清洁、矛盾调解、治理任务等活动进行量化评分,根据累计的积分情况,实施一定的物质奖励,激发居民参与城市基层治理的热情。“原来的社区治理没人愿参与、环境卫生居民不愿干,现在都抢着干,这都是社区实行城市基层治理‘贡献积分’管理带来的变化。”曹家庄社区党委书记王瑞卿说。
去年以来,我市深化“织网扎根·平急结合”行动,创新推行部门联网格促条块融合、干部联小区促干群融合、积分联共治促党群融合“三联三融”机制,推动部门、干部、群众多元融联共治,提升城市基层党建引领基层治理效能。
近年来,随着城市化进程不断加快,基层治理体制的持续深化,居民参与城市基层治理程度不够的问题不断涌现。对此,我市建立党建引领城市基层治理“贡献积分制”,将社区网格各项事务转化为数字指标,对参与社区治理的行为进行评价,形成积分,鼓励社区居民以实践换积分、以积分兑物品,搭建起居民有效参与城市基层治理的平台。
用实践获取积分
各社区制定“贡献积分”细则,设置居民、党员固定积分项,在每个城市社区设置善行公益、社区活动、服务发展、配合工作等8类、26项“积分”;同时设定揭榜攻坚、自选“积分”、表彰奖励等社区自主定制“积分项”,在镇街区党(工)委指导下根据社区网格实际,灵活细化积分细则,以“清单式”进行公示。镇街区党(工)委根据当前重点工作,发布示范创建、集中攻坚、专项行动、整改提升等各类“揭榜攻坚”事项,每年度最多发布任务12次,以社区网格党支部为单位,组织动员社区党员、居民“揭榜领题”,根据任务完成情况分档赋分。社区网格党支部根据网格、小区实际,重点根据“12345”政务服务便民热线、物业服务、卫生清理等,因地制宜设置自选“积分”,经社区党组织研究通过后实施,根据实施情况总量控制,合理赋分。以社区网格党支部为单位,公布“贡献积分”细则,设置积分评定工作组,建立积分台账和排行榜,镇街区党(工)委、社区党组织定期对社区网格积分评定结果进行审核,确保积分管理流程科学、群众公认。
以积分兑换物品
在建立建强社区、网格党组织的基础上,探索建立“微网格”,全覆盖设立楼院党小组,配强党员中心户,构建起一贯到底的组织体系。楼院党小组组长、党员中心户带头参与“贡献积分”,通过群众代表会议、党建联席会议等形式,动员居民参与其中。依托城市社区党群服务中心、社区网格党支部办公服务场所,选树农商银行、新郎希努尔、潍坊银行诸城支行、大业股份、东晓生物、市青少年宫等城市基层治理贡献拍档单位,联合共建26处“党群超市”,采取“多方共建、示范引领、共治共享”的有效举措,推行“贡献积分制”。从积分评定工作组中,选取一名专职工作人员负责“党群超市”日常管理、积分登记、物资兑换补缺等工作,确保长效运行。“党群超市”的设立和推广,成为居民参与城市基层治理的新着力点、支撑点和结合点,是密切党群干群关系、服务居民群众的新平台。今年以来,参与“贡献积分制”的社区居民数逐月提升,设置“党群超市”的社区网格“12345”政务服务便民热线投诉率有效下降。
长效运营有保障
“党群超市”物品根据居民日常生产生活需求配置,包括洗衣粉、花生油、电饭煲等生活用品以及教育培训、爱心体检等服务,推行“党委统筹、社会捐赠、居民收益”,确保建立起稳定可靠的长效保障机制。城市社区党委结合自身条件,统筹资源、资金等,定时补充“党群超市”物品。组织部门发挥牵头抓总作用,积极协调市直部门单位、社会组织等积极参与、广泛宣传,提供资源支持,推动“贡献积分制”有效推广普及。指导街区、社区党组织,充分挖掘、整合本辖区行政资源、市场资源、社会资源等,不断完善和扩充兑换物品的目录和数量。以龙都街道为例,该街道岔道口社区“党群超市”与社区文体志愿服务队建立联系,提供广场舞、太极拳培训等课程的兑换;曹家庄社区发挥学区优势,与繁荣路学校签订共建协议,除常规物品外,还提供未成年人辅导、手工课等兑换,提高了居民参与治理的主动性。
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