记者 蔚晓贤
万物生发的四月,奋进中的潍坊迎来了振奋人心的好消息,在山东省各市高质量发展综合绩效考核中,潍坊等次位列一等。
“天地之大,黎元为先。”高质量发展路上,群众满意度是最好的“成绩单”,而比一等更可贵的,是这座城市“以百姓心为心”,时刻惦念百姓忧乐和急难愁盼;是面对群众对美好生活的期待“不将就”,聚力打造高品质民生;是初心与民心相通相系汇聚起的磅礴力量,而这终将引领着这座奋进中的城市一往无前。2023年,潍坊提出“加力七个突破”,潍坊人民将继续在潍坊市委市政府的带领下,为建设实力强、品质优、生活美的更好潍坊而奋斗!
块块“幸福拼图”,拼出群众“获得感”
近年来,聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益问题,潍坊统筹做好就业、教育、医疗、住房、养老等各领域工作,一块块“幸福拼图”拼出了群众满满的“获得感”。
就业是民生之本。坚持把稳定就业作为刚性目标,潍坊市全面实施积极的就业政策,加快完善城乡一体就业服务体系,就业规模不断扩大,就业质量不断提高,城镇新增就业年均10万人以上,近五年新增城镇就业52.96万人。同时,聚焦灵活就业人员权益保障和公共就业服务提升,积极探索“政府主导、市场化服务、公益化运营”的“零工客栈”服务模式。创设3.43万个城乡公益性岗位,促进困难群体就业增收。
创业是就业之源。潍坊在全国率先推行《就业创业证》与社会保障卡“证卡合一”改革试点,去年又先后推出《关于促进市场主体发展更好激发市场主体活力的十条措施》《关于进一步加大政策扶持力度促进全市市场主体健康发展的通知》“双十条”,市场主体一年增长率60.1%,居全省首位。
民生福祉,枝叶关情。努力办好人民满意的教育,潍坊教育改革发展走在全省全国前列。2022年,潍坊投入41.42亿元,建设公办幼儿园226所,年内新增学位3.6万个;投入27亿元,建设义务教育学校68所,年内新增学位4.7万个;投入7.3亿元,建设公办高中7所,年内新增学位7000个;投入5.11亿元,提升乡村中小学、幼儿园办学条件……一些列民生实事历史性解决了“大班额”问题。2022年以来,潍坊投入400万元,开设名优教师网上公益课堂,丰富中小学生学习资源。按生均240元标准,保障公办小学、公办初中课后服务。在省内率先实施课后延时服务的基础上,创新出台课后服务工作规范和45条实施细则,把课后服务时间细化为作业时间、自主(社团)时间、微主题时间、家校交流时间“四个时段”,目前已设置11510门课后服务课程。一系列举措,托起了群众“暖暖”的幸福期盼,潍坊市聚焦优质资源供给、教育质量提升、便民惠民提质增效等,带给人民更为真切的信心和获得感,进一步擦亮了潍坊教育品牌。
翻阅民生答卷,潍坊财政民生支出占比保持在80%以上,近五年累计支出3094.5亿元,一大批惠民举措落地实施,群众的获得感、幸福感、安全感更加厚实。对老百姓来说,最好的感受是“幸福”,最美的风景是“宜居”。近五年,潍坊市完成棚户区改造18.9万套,改造老旧小区1343个、35万户。
有一种幸福叫“住在潍坊”。2022年,潍坊实施农村供水村级工程巩固提升项目,年内完成400个村改造任务。投入1200万元,实施中心城区照亮人行道工程。在中心城区配置500台“一键叫车”智能终端,方便老年人打车出行。更换市区公共自行车1万辆,进一步提高骑行舒适度和安全性,引导绿色出行蔚然成风。全市新建口袋公园120处以上,中心城区新建106座公厕、45处遮阳棚,提升城市宜居水平。投入8.35亿元,进一步提升低保和特困人员救助保障水平。投入648万元,为全市持证残疾人购买意外伤害保险,让他们生活得更加安心。投入2018万元,对符合条件的听力、言语、肢体、智力残疾儿童和孤独症儿童实施康复救助。投入2000万元,在全市建成一批全民健身设施和综合运动场地。投入1200万元,持续实施“透明快检”工程,捍卫百姓“舌尖上的安全”。落实不动产登记责任保险制度,对群众办理不动产继承登记公证实行“政府买单”……
潍坊坚持以人民为中心的发展思想,从人民群众最关心的问题入手,不断织密民生保障网,940万潍坊人民的获得感、幸福感、安全感不断提升。
初心民心共融,汇聚城市前行力量
潍坊不遗余力提高民生福祉,以群众需求为导向,以群众满意为标准,紧紧抓住群众最关心的民生问题,扎实办好每一件民生实事,努力建设实力强品质优生活美的更好潍坊,书写有温度的民生“幸福账单”。
民生是什么?是居住环境、社会治安、基本医疗、基础教育、社会帮扶……何谓“以百姓心为心”?是厚植民生情怀,把群众安危冷暖记在心。是擦亮实干底色,多解群众急难愁盼。老百姓的每一件难事愁事,指向的都是民生短板,群众无忧,看似简单,实则是极高要求,唯有用心。
一切以人民为中心的初心,与老百姓的期待呼唤同频,百姓会如何回应?满意度就是最好的答案。而初心与民心的共振最为可贵,汇聚的将是城市前行的磅礴力量。
“出门就是口袋公园,教育医疗问题不愁,快速路修到了家门口,我们的城市越来越好。热爱我们的城市,最好的回报就是在自己的岗位上加倍努力。”采访中不少市民这样对记者说。
“初心”融入“民心”之中,实现干群一条心,才能推动城市高质量发展的航船乘风破浪,“初心”连通“民心”,有了初心与民心的辩证律动,在时代的发展中激流勇进才会动力更足。
三年疫情,经济社会发展遭受严重考验。尤其是2022年,全国疫情多点频发,潍坊也经历了数次“突袭”。然而,面对多重困难和风险压力,潍坊全市仍实现生产总值7306.5亿元,增速3.7%,超过全国平均水平。
2022年,潍坊实施“工业稳增长20条”“服务业恢复发展38条”,深入推进“七网”建设行动,金融机构本外币各项贷款余额双双突破万亿,成为全省第三个存贷款“双万亿”城市;这一年,潍坊实现了新旧动能转换“五年取得突破”,动力装备集群入选国家先进制造业集群,全面启动元宇宙技术创新与产业之都建设;这一年,潍坊新增省级以上“专精特新”等五类优质企业249家,潍柴大功率高速机、弘润中间体原料等360个重点项目竣工投产;这一年,潍坊农林牧渔业总产值1236.8亿元,粮食播种面积、总产、单产实现“三连长”,预制菜产业名城建设全面起势,正大360万只蛋鸡全产业链项目全面投产;这一年,新改建“四好农村路”706公里,完成492个自然村电网改造;这一年,潍坊新增高新技术企业400家左右,“四新”经济增加值增长10%左右,规模以上工业增加值增长7.4%,固定资产投资增长12.7%,进出口贸易总额增长30.6%,各项促消费政策落地显效,空气、水、土壤等环境质量全面改善,经济指标均居全省前列;这一年,潍坊全力稳住投资,持续扩大消费,目标明确,措施坚定,在空前考验中交出了“高分答卷”。
美好生活“不将就”,“更好潍坊”这样走
高质量发展的“红利”,最终要释放在美好生活的保障上。
潍坊市委书记刘运曾在今年开春举行的全市工作动员大会上强调:拼经济最终是为了让人民群众过上更美好的生活,要坚持民生优先不动摇,切实办好民生实事。
2022年,潍坊的就业、医疗、养老、住房等普惠性、基础性、兜底性民生事业全面进步,民生品质持续提升,更多发展成果源源不断惠及全体人民。
惠民生,居民生活水平最有说服力。有工作、有存款,生活才更有盼头。2022年潍坊全年居民人均可支配收入39365元,同比增长6.1%。全年城镇新增就业10.04万人、失业人员再就业4.7万人。
一个城市给人的归属感,还来源于与人们生活最密切的保障体系,比如社保、医疗、教育。2022年,潍坊全市养老保险、失业保险和工伤保险参保人数分别达到731.05万、127.86万和201.01万人;基本医疗保险参保898.35万人,参保覆盖率达到96%;全市城区新建成幼儿园192所、中小学43所,乡村完成提升幼儿园292所、中小学140所。
城市面貌和居住品质能给人们带来更好的体验感。2022年,潍坊城市更新、海绵城市、清洁取暖三大国家级试点全面推进,70个城市更新项目陆续展开,中心城区新增海绵城市30平方公里,155万平方米城市建筑和10.1万户农村家庭实现清洁取暖。
安全生产是不可触碰的牢固底线。2022年,潍坊各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降23.8%、25.0%,未发生较大及以上生产安全责任事故。
凝心聚力谋发展,千方百计惠民生,潍坊的重心从未偏离。
今年的政府工作中明确表示:“2023年,潍坊将创新实施更多惠民生、暖民心举措,强化基本公共服务,兜牢基本民生底线,着力办好30件重点民生实事,持续增进民生福祉。”
美好生活“不将就”,民生改善“没有最好,只有更好”。
进入2023年,疫情影响逐渐消退,经济活力稳步恢复。潍坊将如何再次扛起经济大旗,继续在“一等”的行列中行稳致远,秘诀就在——“咬定青山不放松,心无旁骛抓发展”,方法就是“七个加力突破”。
今年初,刘运在全市动员大会上激情澎湃地提出:拼经济是今年工作的重中之重,要坚持稳中求进、扬长补短、重点突破、统筹兼顾的原则,重点抓好“七个突破”:
现代化产业体系建设。推动传统产业转型升级、新兴产业培育壮大、产业集聚链式发展。做强现代农业。加快发展现代服务业。
项目建设。支持现有企业增资扩产,让大项目顶天立地、小项目铺天盖地。落实“要素跟着项目走”机制,推动项目快开工、快建设、快投产、快达效。
“双招双引”。一体推进企业招商、园区招商、基金招商,加快引进一批高质量、标志性项目,针对性引进高端人才和高技能人才。
恢复和扩大消费。举办消费提振活动,推动文旅消费升级;稳住大宗消费,着力激活房地产消费,积极扩大汽车消费。激活农村消费。
扩大对外开放。实施“千企百展”境外市场开拓行动。发挥好综合保税区、国家农综区等开放平台作用,加快建设滨海、高密、诸城三个临港经济区。
发展数字经济。大力发展智能制造,推动数字技术与农业、服务业深度融合。加强数字关键核心技术攻关,加快构建数字产品完整产业链。
优化营商环境。实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年,深入推进全域“无证明城市”建设。深化服务企业专员制度,搭建完善惠企平台。
又一程,一幅实力强、品质优、生活美的更好潍坊画卷,呼之欲出。