融媒通讯员 董茂强 刘伯亮

2022年，新一届人大常委会在市委正确领导和潍坊人大有力指导下，以潍坊“履职尽责、服务大局、争作表率”代表主题活动为引领，深入践行全过程人民民主，探索开展“三联一进”代表履职活动，创新培育“民意码上聚”品牌，不断完善人大吸纳民意、汇集民智的工作机制，使人民当家作主更具体、更现实地体现到人大履职全过程。

坚持“理论+实践”抓开局 健全人大全路径联系代表工作机制

深刻把握习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，绘制“人大践行全过程人民民主诸城实践”思维导图，提出“一个统领、两大重点、三项机制、四种途径、五条流程”的创新思路举措。积极落实中央人大工作会议“建立专门委员会和工作委员会对口联系代表等工作机制”精神，制定《关于开展“三联一进”人大代表履职活动的意见》，在常态化“双联”的基础上，探索专门委员会对口联系行业代表小组，拓展代表参与常委会和专委会工作的广度和深度，收到了2+1>3的效果。将住诸五级人大代表以混合编组的形式，成立动能转换、乡村振兴、城市提升、民生改善、风险防控五个行业小组，并下设汽车产业链、预制菜产业等若干专业小组，集中各领域、各行业代表的群体智慧，对事关五个高质量发展的重点工作进行助力推进。2022年，先后围绕重点项目建设、预制菜产业发展等进行了38次调研视察，提出260多条针对性的意见建议。

坚持“线下+线上”抓载体 织密人大代表下沉网格联系群众网

“一进”即人大代表进网格，编制住诸五级人大代表进网格一张图，将1309名代表下沉全市1690个居民小区网格和专属网格，让人大代表履职之根深植人民群众沃土。线下建成126个人大代表“家、站、点、室”，打造代表开展主题活动的“主平台”“主战场”，架起联系人民群众的“民意窗”“连心桥”，组织代表每月一次到联络站接待选民群众、进网格走访选民群众。线上建成1332个代表“云工作室”，开通“人大代表网格通”APP、“人大代表履职通”小程序，赋予代表网格员和监督员两种角色，发挥代表在践行全过程人民民主中的主体作用，激活代表联系服务群众的“内动力”。同步启用“我要找代表，代表码上见”二维码，“码上赋能”畅通代表联系群众、群众找代表的双向互动平台，让人民群众来监督代表，提高群众参政议政热情，实现代表联系群众零距离、群众反映问题全天候、意见反馈答复高效率。2022年，全市各级人大代表共上报问题诉求5375件，办结5298件，办结率98.6%。

坚持“守正+创新”抓提升 探索“民意码上聚”基层人大实践

在“诸城市人大数字系统”开辟“民意码上聚”模块，通过“议题征集-码上留言-码上议事-码上公开”的方式，接地气、察民情、聚民智、惠民生。议题征集主要有四方面来源：一是党委点题，车家道口等网格的整村光伏开发码上议事，由昌城镇党委发起；二是人大派题，“两院”案件评查征集码上留言，由人大常委会派发给各级代表征求群众意见；三是代表荐题，汽车产业链发展和农村智慧养老等码上议事，由王宝山、张炳娟等代表自荐发起；四是群众出题，建设南湖片区正规医疗机构、解决果蔬错峰错时销售问题等码上议事，都是群众向代表反映问题诉求，代表在办理过程中转为码上议事的。码上议事经过码上留言、议前调研、会议讨论，最终形成方案转入办理程序。截至2022年底，代表码上议事共收集意见建议36000余条，形成可行性方案20多个。码上议事问需于民、问计于民、问政于民，搭建起了“民意码上聚”工作机制，使人大工作更好地体现人民意志、维护人民利益、激发人民创造，进一步丰富了人大践行全过程人民民主的基层实践。

“三联一进”代表履职活动的开展，得到各级领导的支持和新闻媒体的关注，有220多篇省级以上媒体稿件报道了诸城的做法。潍坊市人大常委会副主任扈洪波亲临诸城出席“人大代表网格通”开通仪式并现场指导，潍坊市人大常委会党组副书记、副主任王兆辉对诸城的创新实践给予充分肯定，省人大常委会分管代表工作的副主任齐涛对“三联一进”代表履职活动作出肯定批示，新华社高管信息分别以《诸城探索人大代表“三联一进”履职新路径》《诸城以民意“码”上聚践行全过程人民民主》为题进行了专题报道。

风好正扬帆，砥砺更奋进。下步，诸城人大将以党的二十大精神为统揽，不断赋予“三联一进”机制新内涵，把“六个带头”“六个争一流”要求落实到代表工作全过程，努力实现“民意表达畅通便捷、代表作用真实管用、民主权利有效保障、制度优势充分彰显”的目标，为开创新时代“诸城模式”新实践新辉煌贡献人大智慧和力量。