前不久,市纪委监委成立案件质量评查小组,以“各室推选+随机抽查”的方式,选取2021年已结案的公职人员违纪违法或党纪政务重处分案件36件,从主体身份、事实证据、责任认定、行为定性、条规适用、处理意见、涉案财物、程序手续、违纪违法事实认定、管理文书、处分执行等11个方面进行全面“扫描”,对发现的4大类288个问题逐项整改、堵塞漏洞,助力审查调查质量提升。
“这个案件的线索转办理由不够规范”“这份材料的复印件未按要求‘三注明’”“主体证明材料中的任职时间与干部履历表上怎么不相符?”评查过程中,28名评查员不放过任何一个细节,敏锐“揪”出案件中的瑕疵。
发现问题才能靶向施治。市纪委监委对评查发现的问题进行汇总分析。对个性问题,“一对一”提出评查建议,形成问题清单,通报到案件承办部门,明确责任到人,限期整改到位。对共性问题,逐一研判分析存在原因,要求承办部门对照自查,逐项拾遗补短,形成总体整改报告。案件审理部门建立问题台账,及时跟进评查问题整改进度和质量,逐个检查、逐一销号,确保整改不存死角、不留隐患。目前,评查发现问题已全部整改完毕。
“评查让我看到了不足,一些自认为是小事小节的问题,放到案件查办上就是大隐患,极有可能影响整个案子的质量,甚至影响办案安全。”第二纪检监察室主任在参评时深有感触地说。
案件评查,重在以评促改,倒逼案件质量提升。针对此次评查中发现的问题短板,市纪委监委深入分析机制制度缺弱项,通过组织编印《监督检查审查调查措施常用文书格式》《审理实务提示》《刑事审判参考案例选编(贪污罪、受贿罪)》等业务指导手册,建立内审员制度等措施,切实推进案件办理工作规范化运行。
“自去年以来,我们已组织评查案件87件,调阅案卷261册,问题逐渐减少,质量逐步提升。”市纪委监委相关负责人表示,下步将通过开展初核、立案呈批、审查调查“三个报告”大提升行动,强化对案件质量的动态管理,促进纪检监察工作更加规范化、法治化、正规化。
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