服务企业是改善营商环境，激发企业发展活力，推动经济高质量发展的重要举措。今年以来，山东省潍坊市在各县市区创新实施服务企业专员制度，诸城市积极贯彻落实潍坊市统一部署，把做实做细服务企业专员制度作为激发企业发展活力的战略举措。累计派出服务企业专员1116名，实现了对全市重点企业的全面覆盖，截至目前，全市各级服务企业专员共收集人才用工、能耗煤耗、生态环保、安全生产、审批服务等16类问题4507件，其中已办结4500件，办结率为99.8%，对妥善防范化解外部风险、促进中小企业高质量发展发挥了重要作用。

从制度机制上提供组织保障

受新冠肺炎疫情、贸易摩擦等多重不确定因素影响，很多企业发展举步维艰，企业在手续办理、人才招引、融资保障、市场开拓、发展创新等方面遇到的烦心事、揪心事，单靠自身难以彻底解决。针对这一现状，诸城市大力推行服务企业专员制度，组织广大干部联系包靠企业，针对企业存在困难，落实“5级办结”和“1315”限时办结制度(专员—专班—市领导—市政府常务会—市委常委会；1个工作日内接收，3个工作日内对接，15个工作日内解决），第一时间帮助解决问题和诉求，促进企业长远健康发展。

服务企业专员制度是诸城市从各级机关部门选派专员，与企业建立“一对一”双向互动沟通机制。为提高服务企业的质量水平，诸城市专门印发了《关于实行服务企业专员制度推动企业高质量发展的实施意见》，按照“5、4、3、2”比例抽调政治素质高、业务能力强的县级、科级干部1116名担任服务企业专员，进驻2479家重点企业，全面了解生产经营状况。建立起“综合协调、问题解决、督办考核、舆论宣传”四位一体工作机制。按照“有需必应、无事不扰”原则，履行摸清企业情况、宣传解读政策、收集上报问题、帮助项目审批、督改安全隐患、协助争取资源、维护营商环境、指导企业党建等8项职责任务，赋予企业服务专员直接沟通权、优先协调权、办理知情权、决策参与权、全程监督权、评价评议权等8项权力，每月到企业现场办公至少一次、每次在企业活动至少1小时，认真听取企业面临问题和需求，以及对营商环境、涉企服务等方面的意见建议等。对于企业反映的问题和诉求，分级分类，按时解决。截至10月底，已协调解决企业问题4500件，其中人才用工类1129件、审批服务类295件、资金类396件、土地类191件、其他类2496件。

从平台建设上增强服务工作质效

潍坊市开发“潍企通”综合服务平台，充分发挥平台信息化、专业化、便捷化优势，汇集各类惠企政策、服务项目、企业发展诉求，做到专业解读、精准推送、及时帮办，进一步强化为企服务，帮助企业纾困解难，以创新的办法、务实的举措助力企业发展、推动项目建设、推进产业强市。诸城市进一步创新开发“诸城市服务企业统计分析系统”，实现数据实时输入、全面分析、动态管理、批量输出，全面提高工作质效。同步建立中小微企业云信息中心，目前已有1000多家中小微企业上云进驻。诸城市政法和司法部门结合上级要求还推行了“服务企业法律专员”制度，推行“一社区一法律顾问”，创新研发了“龙城顾问通”社区法律顾问管理信息化平台，实现企业随时登录平台享受法律顾问服务，目前193名律师、基层法律服务工作者与企业建立联系，提供各类法律服务600余次，有效化解涉企矛盾纠纷29件，审查各类合同161份，协助法制审查“双招双引”重大项目合同15件。

从专员一线服务上深入纾难解困

“服务企业专员既要当企业问题的‘化解员’，也要成为企业发展壮大的‘引领员’，各镇街区与市直部门联合搭台、靠前服务，与企业共商发展、共解难题，实现1+1＞2的组团发展效应，让企业放心投资、舒心创业、顺心办事。”诸城市委办公室四级调研员、市服务企业发展办公室常务副主任王学斌说，诸城市要求服务企业专员积极融入企业，对企业提出的诉求，只要符合政策、只要有利于企业发展，都要努力去满足；要及时掌握行业发展新动态、企业投资新动向、人才用工新需求，积极主动为企业新产品开发、技术改造、人才引进等工作牵线搭桥。要主动为企业提供项目申报、投融资推介、市场供求、生态环保等信息，协助做好政银企对接、信贷争取、企业上市、不动产确权登记、专家指导等，为企业发展增添新动能。

包靠山东桂冠机械有限公司的专员潍坊职业学院邢庆亮和诸城市法院宋伟，帮助企业引进了一名泰山学者，帮助攻克技术难题，提升产业品牌。通过税控贷等方式，帮助企业解决了1300万元的资金难题，“真是给我们解决了大难题，让我自己来处理这些，不知道要跑多少腿，两位专员来给我们上门服务，通过他们的资源帮我们解决困难，我们真是省心了，今年申报隐形冠军企业有希望了。”山东桂冠机械有限公司总经理杨桂刚说。

诸城市知识产权事业发展中心武培锋积极探索“知金”联动模式，通过专利质押等途径创新解决中小企业融资难题，目前已成功为3家企业发放“知产贷”，涉及专利52件，融资金额4500万元。

诸城市委办公室王夕玉联系农商行为企业争取贷款2500万元。

诸城市人力资源和社会保障局积极探索“联动式”“派遣式”等5种招引模式，组织企业采取“同学引同学”“亲戚领亲戚”“师傅带徒弟”等办法，帮助多个用工困难企业解决燃眉之急。

诸城市总工会组织成立劳模工匠技术志愿服务队，下设8支分队，分别为机械制造、乡村振兴、纺织服务、食品加工等行业提供专业化服务。

诸城市社会信用服务中心组织1.2万家企业入驻“信易台”平台，71家企业已通过平台成功授信19.21亿元。

目前，全市已解决人才用工类问题410个，招引各类人才7899人；共为95个企业（项目）协调解决用地2586.956亩，其中，为企业扩大生产、建厂房等协调解决用地1913亩，保障基础设施项目用地673.956亩；共办理资金类问题92件，已审批贷款17.96亿元，另有5.57亿元正在审批中，极大缓解了企业压力。

乘风破浪立潮头，奋楫向前正当时。诸城市大力实施产业强市、工业优先战略，坚定不移发展工业、突破工业、振兴工业,借宏观政策之力、项目投资之力、协同发展之力,进一步加快制造业转型升级步伐。牢牢将服务企业专员制度作为持续优化营商环境的有力抓手，通过真金白银的投入扶持企业发展，通过深化“放管服”改革提升行政效能，全力提升服务质效，以营商环境的持续改善更好助推经济高质量发展。（谷宏伟 张永鹏）

【来源：人民日报客户端山东频道】