齐鲁网·闪电新闻4月14日讯 临沂通过搭建扶贫资金资产的长效管理机制，提高扶贫资金使用效益，走出了一条产权明晰、循环使用、稳定收益、监管到位的脱贫路。
这两天，临沂市临沭县玉山镇邀请来的浙江设计团队，正在对李庄村百合园扶贫项目进行下一个五年规划。
浙江国际旅游集团规划设计院项目经理郭洲平介绍说：“重点还是以旅游为发展的一个方向，农产品也好，农业经济也好，跟旅游这一块去挂钩。”
邀请著名设计院搞扶贫产业规划，这在以前是李庄村老百姓想也不敢想的事。李庄村曾是省定贫困村，2016年村里引来了第一笔扶贫资金，但如何用却让村干部发了愁。
临沂市临沭县玉山镇李庄村村干部李春途表示：“20万的扶贫资金来到我们也很高兴，政策也非常好，到了我们村以后，这个资金量比较小，我们选择项目也是非常难。”
临沂市临沭县玉山镇扶贫办工作人员朱德名说：“每个村的资金它是有限的，难以形成规模，第二就是每个村的实施专业化程度达不到，风险性较大。”
扶贫资金，既是贫困群众的“保命钱”，也是精准扶贫的“助推剂”，怎么样才能实现扶贫资金效益的最大化呢？奔着这个方向，当地决定集中力量办大事。
依托七彩百合园田园综合体，统筹使用李庄村等8个村的扶贫资金290万元，建设高效农业大棚，所有权归8个村共同所有；管理权、经营权出租给专业的农业种植公司，村集体享有收益权，而承租方每年要拿出财政专项扶贫资金投资额的8%作为租赁费，用于贫困户分红。
临沂市临沭县玉山镇扶贫办工作人员朱德名表示：“可以说是实现了三方共赢，一是企业利借助扶贫资金实现产业发展，另外一方面贫困户和贫困村扶贫资金上利用更好，第三就是我们镇上实现一些规范化的管理。”
依托着这个项目，周边400多名村民实现了家门口就业，700多名贫困群众享受到“扶贫红利”。把扶贫资金投入固定资产中，既能保障资金安全，又带来了稳定收益。目前，临沂所有扶贫项目均已实现盈利。
扶贫资金除了用好，还得管好。眼前这个光伏扶贫项目是黄山镇依托废弃厂房，投资310万元扶贫资金建设的，但是项目落地初期由于管理产权不清晰，经营方式不具体，村里很多人都犯起了嘀咕。
临沂市罗庄区黄山镇蒋史汪一村村民孙常忠说：“到底这个项目挣钱不挣钱，挣了钱怎么分，大家都有顾虑。”
为打消顾虑，黄山镇出台办法，明确全镇23个扶贫项目产权属于村集体，颁发产权证书，纳入“三资”管理平台监管，同时聘请专业公司运维，扶贫项目收益70%用于贫困户，30%应用于贫困村公益事业，这让老百姓吃了“定心丸”。
临沂市罗庄区黄山镇蒋史汪一村村干部孙长金说：“镇里给我们村发资产确权书以后，说明光伏项目有我们村里一部分股份和部分资产所有权，这样我们的工作规范了，老百姓就更放心了。
将所有权、经营权、收益权、监管权分置管理，全镇23个扶贫项目已实现收益274万元，全部兑现到贫困人口。
临沂市罗庄区黄山镇党委书记王宏伟说：“通过对扶贫资产的四权分置，把职责权利明确归属到各方，既实现了扶贫资金的保值增值，又实现了建档立卡贫困户受益的长期保障。”
现在，临沂市1275个贫困村全部摘帽，45.1万农村贫困人口全部脱贫，贫困群众年人均纯收入达到7514元，稳定超过山东省定脱贫标准。
临沂市农业农村局局长、市扶贫办主任王康亮表示：“通过对扶贫资金的高效透明和精准使用，让扶贫资产更加富有活力，下一步我们将加快巩固拓展脱贫攻坚成果，同乡村振兴有效衔接，努力在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。”
闪电新闻记者 魏波 临沂台 惠明志 周瑞 张明亮 临沂报道
编辑：王慧 徐红梅
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