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奋斗百年路 启航新征程|临沂创新资金资产管理 助力脱贫攻坚

2021-04-18 17:58:57 来源:
齐鲁网·闪电新闻4月14日讯 临沂通过搭建扶贫资金资产的长效管理机制,提高扶贫资金使用效益,走出了一条产权明晰、循环使用、稳定收益、监管到位的脱贫路。


这两天,临沂市临沭县玉山镇邀请来的浙江设计团队,正在对李庄村百合园扶贫项目进行下一个五年规划。

浙江国际旅游集团规划设计院项目经理郭洲平介绍说:“重点还是以旅游为发展的一个方向,农产品也好,农业经济也好,跟旅游这一块去挂钩。”


邀请著名设计院搞扶贫产业规划,这在以前是李庄村老百姓想也不敢想的事。李庄村曾是省定贫困村,2016年村里引来了第一笔扶贫资金,但如何用却让村干部发了愁。

临沂市临沭县玉山镇李庄村村干部李春途表示:“20万的扶贫资金来到我们也很高兴,政策也非常好,到了我们村以后,这个资金量比较小,我们选择项目也是非常难。”

临沂市临沭县玉山镇扶贫办工作人员朱德名说:“每个村的资金它是有限的,难以形成规模,第二就是每个村的实施专业化程度达不到,风险性较大。”


扶贫资金,既是贫困群众的“保命钱”,也是精准扶贫的“助推剂”,怎么样才能实现扶贫资金效益的最大化呢?奔着这个方向,当地决定集中力量办大事。


依托七彩百合园田园综合体,统筹使用李庄村等8个村的扶贫资金290万元,建设高效农业大棚,所有权归8个村共同所有;管理权、经营权出租给专业的农业种植公司,村集体享有收益权,而承租方每年要拿出财政专项扶贫资金投资额的8%作为租赁费,用于贫困户分红。

临沂市临沭县玉山镇扶贫办工作人员朱德名表示:“可以说是实现了三方共赢,一是企业利借助扶贫资金实现产业发展,另外一方面贫困户和贫困村扶贫资金上利用更好,第三就是我们镇上实现一些规范化的管理。”


依托着这个项目,周边400多名村民实现了家门口就业,700多名贫困群众享受到“扶贫红利”。把扶贫资金投入固定资产中,既能保障资金安全,又带来了稳定收益。目前,临沂所有扶贫项目均已实现盈利。


扶贫资金除了用好,还得管好。眼前这个光伏扶贫项目是黄山镇依托废弃厂房,投资310万元扶贫资金建设的,但是项目落地初期由于管理产权不清晰,经营方式不具体,村里很多人都犯起了嘀咕。

临沂市罗庄区黄山镇蒋史汪一村村民孙常忠说:“到底这个项目挣钱不挣钱,挣了钱怎么分,大家都有顾虑。”


为打消顾虑,黄山镇出台办法,明确全镇23个扶贫项目产权属于村集体,颁发产权证书,纳入“三资”管理平台监管,同时聘请专业公司运维,扶贫项目收益70%用于贫困户,30%应用于贫困村公益事业,这让老百姓吃了“定心丸”。

临沂市罗庄区黄山镇蒋史汪一村村干部孙长金说:“镇里给我们村发资产确权书以后,说明光伏项目有我们村里一部分股份和部分资产所有权,这样我们的工作规范了,老百姓就更放心了。


将所有权、经营权、收益权、监管权分置管理,全镇23个扶贫项目已实现收益274万元,全部兑现到贫困人口。

临沂市罗庄区黄山镇党委书记王宏伟说:“通过对扶贫资产的四权分置,把职责权利明确归属到各方,既实现了扶贫资金的保值增值,又实现了建档立卡贫困户受益的长期保障。”


现在,临沂市1275个贫困村全部摘帽,45.1万农村贫困人口全部脱贫,贫困群众年人均纯收入达到7514元,稳定超过山东省定脱贫标准。

临沂市农业农村局局长、市扶贫办主任王康亮表示:“通过对扶贫资金的高效透明和精准使用,让扶贫资产更加富有活力,下一步我们将加快巩固拓展脱贫攻坚成果,同乡村振兴有效衔接,努力在打造乡村振兴“齐鲁样板”中走在前列。”

闪电新闻记者 魏波  临沂台 惠明志 周瑞 张明亮 临沂报道

编辑:王慧 徐红梅
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