本报讯（记者丁烁 通讯员孙云龙）2020年是全面建成小康社会和脱贫攻坚全面收官之年，南湖区始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，以脱贫攻坚问题清零和质量提升为重点，以群众满意度100%为底线，着力做好居家环境、行业政策落实、档案材料提升、产业项目规范、档外重点人员保障等重点工作，脱贫质量稳步提高。
坚持问题导向，狠抓政策落实，全面巩固提升脱贫质量。聚焦核心指标，严格落实帮扶责任。组织市镇两级共88名帮扶责任人对“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，实行动态长效化排查整改机制，及时查找漏洞短板，立行立改，确保脱贫质量巩固提升。目前，南湖区共有建档立卡贫困户331户658人，其中享受政策户215户376人，不享受政策户116户282人，“两不愁三保障”和饮水安全政策全部落实到位。
开展“洁居行动”，提高贫困群众幸福指数。制定《南湖区建档立卡贫困户居家环境提升标准15条》，对贫困群众居家环境逐户进行高标准再提升。共投入资金340余万元，整改提升186户。同时通过公益性岗位、村干部包户等方式帮助自理能力差的困难群众定期整理家庭环境卫生，贫困群众生活环境和幸福指数显著提高。
坚持条块结合，狠抓行业政策落实。定期组织扶贫、民政、残联、水利、规划、教育、社保、卫生院等部门单位召开联席会议，压实行业部门责任，做到政策落实全覆盖。今年以来，通过自查评估，共办理低保转特困供养52人，新申请低保8户12人，新办理残疾证61人；实施残疾人无障碍改造92人次，其中南湖区自行改造54人次；发放残疾人精准康复辅助器具84件，南湖区自行发放65件；协调省内大学落实免学费政策2人；新办理慢性病及两病门诊236人；新申请扶贫公益岗位4人。通过部门联合检查、社区互查、聘请第三方等方式，对各项政策落实情况不定期进行核实，确保各项政策应享尽享。
提高标准要求，规范提升产业扶贫项目。南湖区目前共有产业扶贫项目3个，2020年基础设施建设项目1个。设立2名扶贫项目专干，对照《产业扶贫项目规范提升参考标准》，对项目建设、资产确权、项目运行、收益分配等档案材料和项目现场进行规范提升，目前3个产业扶贫项目已通过市级验收，2020年基础设施建设项目已经完工。
坚持目标导向，突出民生保障，多渠道帮扶档外困难群体。加大特殊困难群体兜底帮扶力度。对于档外低保、档外分散特困供养以及无子女或子女无赡养能力的老年人等六类重点人群逐户排查，逐条、逐项梳理政策落实情况。根据不同情况，采取落实低保或办理特困供养、办理残疾证、集体出资修缮房屋、安排包靠责任人日常帮扶照料等各项帮扶措施，对特殊困难群体进行保障。目前共为档外困难群体进行房屋修缮6户，居家环境提升32户，落实低保政策6人，办理分散特困供养3人、办理两病及慢病门诊待遇17人、新办残疾证8人。开展“独居老人养老安居”专项行动。针对有子女且子女有赡养能力，但老年人居住条件差、无人照顾等问题，开展“独居老人养老安居”专项行动，集中开展教育整改。7月份，54个村居分别通过召开专题村民大会、发放明白纸、集中约谈等方式，对生活环境和生活质量不达标老年人的子女进行点名教育，让他们“丢丑”“反思”。对拒不履行赡养义务的，由社区村居干部和社区法律顾问联合对其进行约谈，情节严重者追究法律责任。对于分散特困供养老年人，采取入户座谈、分组召开监护人会议等形式，由包村干部与其监护人谈心，引导他们弘扬孝道，承担监护义务，并安排村内党员跟踪监督，并且与日出东方艺术团联合，举办了9场孝善文化专场演出。同时，通过发放明白纸、悬挂横幅、出动宣传车等多种措施，弘扬孝善文化，督促子女履行赡养义务，为老人修缮房屋或将老人接至安全住房。共排查出72户存在住房安全隐患或生活自理能力差的独居老年人，目前均得到妥善安置。
深入推进动态监测和即时帮扶。对可能存在致贫或返贫风险的户，实行重点关注，加强动态监测，即时发现即时帮扶。对新发生因病、因灾、因意外致贫等人员，由包村干部和村负责人每月定期排查，按户施策，并及时上报至区扶贫办，对需要相关部门单位帮扶救助的，及时转至相关职能部门。特别是针对因汛期暴雨多发的情况，全区党员干部密切关注汛情对贫困群众生产生活带来的影响，确保第一时间发现灾情，第一时间排除隐患，防止因灾致贫情况发生。
坚持结果导向，完善责任体系，建立脱贫攻坚长效工作机制。制定印发《南湖区脱贫攻坚工作考核办法》《关于明确脱贫攻坚责任体系的通知》等系列文件，进一步压实科级干部、帮扶责任人、社区(村居)干部责任。实行双包靠制度，在帮扶责任人包靠帮扶的基础上，对需要重点关注的户由党工委管委会主要负责人包靠。同时对档外重点户实行村干部一对一包靠，负责包靠对象日常照料及居家环境保持等工作，确保工作到位、责任到位。
强化督导考核，提升脱贫质量。成立督导专班，对照上级督查考核重点内容，不定期对各社区政策落实、居家环境、独居老人生活保障等工作进行督查，对督查发现的问题进行通报和限期整改，整改不到位的，启动问责程序。同时，每个月由区扶贫办对贫困群众满意度进行电话抽查访问，对个别不满意的户分析症结，重点研判，跟踪解决，全力提升群众满意度。
实行政府兜底，建立长效机制。对档外特殊困难群体，充分发挥行业部门力量合力攻坚，落实临时救助、兜底保障、政府购买服务等措施，一户一方案进行帮扶救助。南湖区拿出200万元设立困难群体专项帮扶资金，专项用于特殊困难群体的帮扶救助，确保全面小康“不漏一户”“不落一人”。
图为帮助贫困户改善居住环境。
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